新华财经周报：9月13日-9月19日

【重点关注】

中共中央政治局常委、国务院总理李克强16日至18日在玉林、南宁考察。国务院原则同意《东北全面振兴“十四五”实施方案》。国务院原则同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室揭牌成立。证监会发布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》。证监会修改创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定。国家税务总局办公厅发布通知加强文娱领域从业人员税收管理。中国8月规模以上工业增加值同比增长5.3%。神舟十二号载人飞行任务取得圆满成功。香港与内地债券市场互联互通南向合作将于9月24日正式启动。北交所明确个人投资者准入资金门槛为证券资产50万元。

【国内要闻】

•中共中央政治局常委、国务院总理李克强16日至18日在玉林、南宁考察。他说，中国将进一步扩大开放，继续成为吸引外资的沃土，与世界经济更深融合，形成更稳定的产业链供应链。广西区位优势明显，要抓住机遇，用好RCEP规则，推动产业迈向中高端，深化与RCEP成员特别是东南亚国家的合作，打造高水平开放示范平台。

•中共中央政治局常委、国务院副总理韩正16日在北京以视频方式出席2021世界新能源汽车大会并发表致辞。韩正表示，当前新能源汽车已进入加速发展新阶段，既面临重大机遇，也面临技术、市场等诸多挑战。要坚持创新驱动，充分发挥企业的创新主体作用，加快突破关键核心技术，攻克燃料电池技术瓶颈，加快车用芯片、操作系统等关键技术研发和产业化。要坚持跨界融合，协同构建新型产业生态，推动网联化、智能化与电动化技术齐头并进，加快汽车产业与新一代信息通信、新能源、新材料、人工智能、大数据等新兴产业的深度融合。要坚持市场主导，完善产业管理和支持政策，加快基础设施建设，促进公共领域和私人领域新能源汽车消费，持续扩大新能源汽车应用规模。要坚持开放合作，充分利用多边和双边国际合作机制，深入推进政策协同、技术创新等合作，积极融入全球产业链和价值链体系。

•第17届中国国际中小企业博览会和首届中小企业国际合作高峰论坛16日在广州开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤作书面致辞。刘鹤表示，积极探索以各种方式减轻要素成本快速上涨对中小企业的压力，努力解决融资难、融资贵问题，更多更好运用资本市场助力优秀中小企业发展。要学习和借鉴国际中小企业发展的最佳实践，取长补短，走出独特路径，实现共同繁荣。

•国务院常务会议审议通过“十四五”全民医疗保障规划，部署健全医保制度体系，更好满足群众就医用药需求。“十四五”时期，要深入推进医保制度改革，尽力而为、量力而行，医疗保障要坚持把保基本理念贯穿始终，逐步提高水平，做到可持续。

•13日，《国务院关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复》公布。批复显示，内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府要提高对东北全面振兴重要性、紧迫性的认识，加强组织领导，完善工作机制，深化改革开放，强化政策保障，优化营商环境，推动实施一批对东北全面振兴具有全局性影响的重点项目和重大改革举措，着力增强内生发展动力，确保《方案》各项目标任务如期实现。《方案》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。

•18日，《国务院关于辽宁沿海经济带高质量发展规划的批复》公布。批复显示，辽宁省人民政府要加强对《规划》实施的组织领导，建立健全沿海各市高质量发展协作机制，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，进一步发挥积极性创造性，继续开拓创新、攻坚克难，确保《规划》各项目标任务如期完成。《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。

•中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强网络文明建设的意见》。意见提出，深入推进“清朗”“净网”系列专项行动，深化打击网络违法犯罪，深化公众账号、直播带货、知识问答等领域不文明问题治理，开展互联网领域虚假信息治理。加强个人信息保护法、数据安全法贯彻实施，加快制定修订并实施文化产业促进法、广播电视法、网络犯罪防治法、未成年人网络保护条例、互联网信息服务管理办法等法律法规。

•最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室18日揭牌成立。最高检将与证监会以及最高人民法院、公安部等保持密切协同，积极推进依法从严打击证券违法活动各项工作，加快健全证券执法司法体制机制。

•近日，中共中央、国务院正式公布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》。国家发展改革委副主任丛亮13日在国新办新闻发布会上表示，《意见》要求，到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。

•国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。方案提出，到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。

•财政部数据显示，1-8月全国一般公共预算累计收入150088亿元，同比增长18.4%。其中，个人所得税收入9397亿元，同比增长23%；企业所得税收入34873亿元，同比增长18.7%；印花税3063亿元，同比增长34.8%，其中，证券交易印花税1990亿元，同比增长39.5%。

•人民银行数据显示，2021年二季度末，我国金融业机构总资产为371.26万亿元，同比增长9.1%，其中，证券业机构总资产为11.27万亿元，同比增长24.6%。金融业机构负债为337.63万亿元，同比增长8.9%。

•人民银行18日发布的《2021年人民币国际化报告》指出，下一阶段，人民银行将进一步完善人民币跨境使用的政策支持体系和基础设施安排，推动金融市场双向开放，发展离岸人民币市场，为市场主体使用人民币营造更加便利的环境，同时进一步健全跨境资金流动的审慎管理框架，守住不发生系统性风险的底线。 

•人民银行、外汇局18日发布《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的规定（征求意见稿）》，提出要进一步拓展境内银行境外人民币贷款业务范围；设置境外贷款余额上限；对一级资本净额在20亿元以下的境内银行，额外给予20亿元的初始额度等。

•人民银行和香港金融管理局15日发布联合公告称，香港与内地债券市场互联互通南向合作将于9月24日正式启动。起步阶段，“南向通”先开通现券交易。年度总额度为5000亿元等值人民币，每日额度为200亿元等值人民币。

•证监会发布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》，支持优质红筹企业在境内资本市场发行证券上市。其中提到，除《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》明确的互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药行业外，属于新一代信息技术、新能源、新材料、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等高新技术产业和战略性新兴产业的红筹企业，纳入试点范围。

•证监会18日发布《关于修改<创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定>的决定》，自公布之日起施行。此次修改《特别规定》，取消新股发行定价与申购安排、投资风险特别公告次数挂钩的要求；删除累计投标询价发行价格区间的相关规定，由深交所在其业务规则中予以明确。

•证监会牵头成立打击资本市场违法活动协调工作小组并召开第一次工作会议，会议强调，强化大要案惩治，继续聚焦财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为，强化行政与刑事执法司法合作，加快构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体追责体系，进一步推动形成“零容忍”的强大震慑。

•农业农村部在对十三届全国人大四次会议第3349号建议的答复中表示，下一步，农业农村部将会同国家发展改革委等部门，加强生猪产业信息化建设的顶层设计，完善标准和制度，支持各地推广高效实用的信息化应用模式，促进生猪产业高质量发展。

•商务部副部长任鸿斌14日表示，下一步，适时推出针对性强的政策支持举措，加大对中小微外贸企业的帮扶力度。积极参与高标准的多边区域贸易安排。积极支持跨境电商、海外仓、市场采购、离岸贸易等外贸新业态新模式的发展。

•生态环境部消息，在即将到来的秋冬季（2021年10月1日至2022年3月31日），大气污染综合治理重点区域的范围在往年京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原的基础上，又增加了河北北部，山西北部，山东东、南部，河南南部的部分城市，城市总数超过60个。重点区域将以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。

•国家税务总局办公厅18日发布通知加强文娱领域从业人员税收管理，其中提出，要定期开展对明星艺人、网络主播的“双随机、一公开”税收检查，以事实为依据、以法律为准绳，依法依规加大对文娱领域偷逃税典型案件查处震慑和曝光力度。

•国家统计局数据显示，中国8月规模以上工业增加值同比增长5.3%；8月份社会消费品零售总额增长2.5%；1-8月全国固定资产投资增长8.9%，制造业和民间投资增长较快；1-8月份全国房地产开发投资同比增长10.9%；8月全国城镇调查失业率5.1%，青年人城镇调查失业率下降。中国8月新房、二手房价格涨幅全线回落，深圳二手房价连续四个月下降。

•17日13时34分，神舟十二号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着陆，执行飞行任务的航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波安全顺利出舱，身体状态良好，空间站阶段首次载人飞行任务取得圆满成功。

•《北京证券交易所投资者适当性管理办法（试行）》发布，明确个人投资者准入的资金门槛为证券资产50万元，机构投资者准入不设置资金门槛。自规则发布之日起，投资者即可预约开通北京证券交易所交易权限。

•《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》提出要加速粤港澳大湾区金融市场互联互通，探索推进金融领域互联互通的产品与服务方式的创新，推动“跨境理财通”试点尽快落地。

【国际要闻】

•国际金融协会14日表示，第二季度全球债务升至近300万亿美元的纪录新高，但随着经济增长反弹，债务与GDP之比自疫情暴发以来首次下降。

•美国零售销售额8月环比增长0.7%至6187亿美元，远高于市场普遍预期。剔除汽车零售销售额后，8月核心零售销售额环比增长1.8%，为5个月来最大涨幅。

•英国政府17日宣布大幅放宽英格兰地区入境政策，自10月4日起，废除现行入境防疫“信号灯”系统，简化入境新冠检测次数，以促进旅游业发展。

•欧元区8月CPI年率终值为3%，为10年来最高水平。欧洲央行管委马克鲁夫表示，暂时性通胀效应预计将在2022年消失。

•日本政府4个月来首次下调经济评估，因疫情造成生产和消费疲软。

•国际能源署表示，石油需求从2021年第四季度开始强劲反弹，目前预计10月需求将大幅反弹160万桶/日。 IEA称如果OPEC+继续降低减产幅度，市场将从10月开始趋于平衡，到2022年初，石油供应将达到足以补充石油库存的水平。

编辑：马萌伟

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