重磅会议在京召开 多方携手优化首都支付环境

新华财经北京3月29日电（记者 翟卓）优化支付服务既是对党中央、国务院决策部署的贯彻落实，也是推进国际交往中心建设、展示大国首都形象的内在要求，28日，中国人民银行、北京市人民政府在京召开优化支付服务工作联合推进会。

记者从会上获悉，北京市已出台优化支付服务工作实施方案，并建立起20余个部门参与的市级协调机制，多措并举优化首都支付环境。未来，北京市还将以4月末、6月末、12月末为关键节点，逐阶段解决不同痛点难点，巩固提升首都支付服务水平。

建机制、出方案、优环境 多措并举提升支付便利性

记者从会上获悉，北京市主要采取四方面举措来持续提升支付便利性，包括形成上下联动、横向协同的工作机制，持续完善首都、大兴两大国际机场境外来宾支付服务示范区，全面优化各类场景支付环境以及持续提升支付服务认知度等。

如在工作机制方面，中国人民银行北京市分行相关负责人提到，北京市已搭建由人民银行北京市分行和北京市地方金融管理局“双牵头”、市级委办局等24家责任单位参与的市级协调机制，同时率先出台了《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》（下称《方案》），确定5大类22项重点任务。

以商务部门涉及的4大类的7项任务为例，据北京市商务局相关负责人介绍，其中最紧要的便是推动纳入清单台账的商户外卡POS机覆盖率提升等。“为提高重点商户受理外卡支付的积极性，我局已将商户外卡受理等支付服务纳入2024年北京市商业服务业服务质量评价，相关实施方案已于2月22日正式印发。”

聚焦重点出行场景，北京市交通委积极组织行业企业深入研究，同时与铁路部门沟通协调，推动高铁站等城际出行场景POS机、外卡受理改造、受理标识张贴等支付服务优化。“下一步，我们将重点做好提升市政交通一卡通购买使用便利性、扩大一卡通支付应用场景以及支付功能等工作。”北京市交通委相关负责人说。

另结合区域实际来看，朝阳区以小切口先行先试，在推动“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”方面取得了阶段性成效。“目前区内涉外商圈已实现外卡POS机全覆盖，同时还支持10余个境外钱包在境内直接扫码支付。”据朝阳区相关负责人介绍，下一步将积极编制朝阳区外币兑换点位地图，并做好投放宣传工作等。

此外，各在京金融机构也主动靠前担当，投入了大量人力物力并取得积极成果。例如，农业银行北京分行进一步丰富了小币种的现钞兑换服务，不仅在8种主要可兑换币种的基础上新增了7种小币种兑换服务，还将可兑换网点由131家扩展到256家，以确保城区、近郊重点区域网点全部覆盖。

明确阶段性目标时点 力争短期内取得明显成效

中国人民银行副行长张青松在会上表示，首都北京承载着四大中心的职能定位，做好相关工作对全国具有示范和带动作用。下一步，人民银行北京分行要加强与各部门各地区的协同发力，加快推动方案各项工作措施有效落地。各商业银行、支付机构要加大工作力度，全面补足支付服务短板，不断提升支付服务的便利性。

张青松建议，要积极发挥“双牵头”工作机制，按北京各局委办提供的重点商圈和重点商户名录，指导督促商业银行、支付机构聚焦重点产品重点任务，特别是在外卡受理等方面加大工作力度。同时，各商业银行、支付机构要继续加大资源投入及工作推动力度，确保相关工作能在4月份取得明显成效。

据了解，《方案》已明确制定三项阶段性目标：4月底前，集中攻坚推动一批支付便利化项目落地，解决一批支付服务突出问题；6月底前，持续提升移动支付、银行卡、现金等支付方式的友好度和便利性；12月底前，基本解决老年人、外籍来京人员等群体支付痛点难点问题，支付受理环境进一步优化。

针对后续工作方案，记者获悉，北京市商务局将协助银联抓紧进行入户机具测试，于4月底前确定重点商户台账；同时发挥协会组织作用，于4月底前推动完成区内知名餐饮企业、大型连锁超市、品牌便利店门店外卡POS机覆盖率提升工作。

区域方面，朝阳区提出将进一步提高涉外商圈、文旅等场所外卡POS机配备率，并于接下来一个月推动区内主要商圈配备率达80%；同时充分挖掘文旅消费资源，打造支付友好型共建环境，推动未来3个月区内重点领域和项目取得实质进展。

机构方面，建设银行北京分行提出，将确保4月15日起辖内全部营业网点适老服务设施和爱心窗口覆盖率达100%，ATM机具100%支持外卡取现，外卡受理商户占比达到60%；6月底前，外卡受理商户数占比达到70%；年底前全面完成提升外籍来华人员支付服务水平任务，为首都全面提升支付服务质效做出建行贡献。

“优化支付服务是实实在在的‘国之大者’，北京市要坚持‘首善标准’，在推动优化支付服务方面发挥好带头作用，力争在45天及6个月等关键时点均取得明显成效。”北京市委常委、副市长靳伟说。

靳伟明确，各区要加快组建区级专项工作机制，制定牵头及参与部门，梳理任务、落实责任；梳理出重点区域、重点场景，建立清单台账，采取有效措施加快推动；积极创建支付服务示范街区、示范商场，并充分利用已有资源加大宣传推广力度等。

编辑：幸骊莎

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