【财经分析】激活向“新”力——政策性金融为高质量发展添动能

　　新华财经北京5月8日电（记者吴丛司）在推动高质量发展的过程中，如何培育和发展新质生产力备受关注。记者日前赴江苏调研了解到，国家开发银行江苏分行强化职能定位，积极发挥政策性金融作用，着力打造“产业科技特色行”，陪伴创新型企业、项目爬坡过坎；力争当好“基础设施主力行”，推动基础设施提质升级，为发展新质生产力注入金融“动能”。

　　跨越“从0到1” 助力重点领域科技创新

　　“实现自主创新的关键在于‘从0到1’的原始突破。”在国开行江苏分行副行长诸晓珺看来，高新技术产业大多具有专业性和周期性强、风险较大的特点，这对该行服务产业发展和科技创新提出了更高要求。

　　记者了解到，为了更好支持科技创新项目，助推更多科技成果转化，国开行江苏分行紧紧围绕江苏“1650”产业体系，持续开展“大开发、大走访、大调研”。该行还成立了7个行业评审研究小组，组织“行业分析师”“学研行”“江东论道”等活动，深入开展行业研究，让有限的人力和政策性金融资源聚焦关键领域，靶向发力。

　　“十四五”以来，国开行江苏分行已累计发放战略性新兴产业贷款近550亿元、科技创新和基础研究贷款超120亿元，有力支持了新一代信息技术、新能源汽车、新材料等领域发展。其中，在集成电路领域，支持了一批重点企业、项目，南京南瑞半导体有限公司（以下简称：“南瑞半导体”）就是一例。

　　据介绍，南瑞半导体是国家电网公司功率半导体产业发展平台，主要从事电力电子元器件、半导体芯片及组件的研发、生产、销售，在智能电网、新能源发电、新能源汽车及充电桩等领域提供功率半导体芯片、模块及其应用的整体解决方案。

　　南瑞半导体运营总监张航表示，近年来，南瑞半导体围绕“新型电力系统装备用IGBT（绝缘栅双极型晶体管）器件国产化替代研发及测试项目”，在高压压接器件、中低压IGBT器件、SiC器件等领域投入大量资金。对此，国开行江苏分行为项目研发提供信贷资金支持，有效助力企业开展核心技术攻关。

　　“我们还运用科技创新和基础研究专项贷款等，助力徐工集团开展工程机械核心技术攻关，先后支持了徐工智能换电装备研发及产业化项目、工程机械高端核心技术研发及产业化系列项目，累计发放贷款27.3亿元。”国开行江苏分行副行长吴军表示。

　　据介绍，自2010年起，国开行江苏分行与徐工集团全面开展合作。目前，国开行与徐工集团合作已覆盖“投、贷、债、租、证”各领域，综合金融服务取得积极成效。

　　2023年，国开行江苏分行支持徐工集团下属专精特新企业徐工矿业机械有限公司开展无人驾驶矿山机械和无人驾驶系统等自主研发，成功攻克环境感知、导航定位等多项技术难题，主要性能、控制精度等达到国际先进水平。目前，该公司生产的无人驾驶矿卡已应用到全国10余家大型矿山。

　　围绕战略重点 推动基础设施提质升级

　　服务全面加强基础设施建设是国开行服务国家战略的重点。国开行有关负责人表示，该行发挥服务基础设施建设的主力银行作用，积极支持国家“十四五”规划102项重大工程和国家专项规划确定的重大项目，围绕五大基础设施建设领域，加大中长期融资支持力度，今年一季度发放基础设施贷款2669亿元。

　　诸晓珺表示，国开行江苏分行将基础设施作为推动业务的重中之重开展统筹调度，聚焦主责主业精准发力，切实将强化职能定位的要求贯穿于各业务环节。这其中，加大对新型基础设施建设的支持，是一项重点工作。

　　在诸晓珺看来，新基建蕴含着新机遇。与传统基建相比，新基建项目往往有轻资产、少抵押、高成长等特点，这对金融机构如何进行项目评估提出了新要求。

　　对此，国开行江苏分行派出业务骨干走进客户、摸清项目，密集开展走访调研。在扎实调研的基础上，该行积极探索融资支持数字转型、智能升级、融合创新等项目，先后支持了南航国际创新港、广电计量华东检测基地、中船海洋探测技术产业园研发中心等一批项目，南京智能计算中心也是其中之一。

　　据了解，南京智能计算中心由麒麟科创园携手中科寒武纪科技股份有限公司共同打造，于2021年7月正式投入运营，总投资13亿元。

　　“智算中心分三期建设，一期、二期已建设完毕，建成算力900 Pops@INT16（16位精度下每秒可运算90亿亿次），是目前长三角地区规模最大、算力最高的智能计算中心，三期建成后，预计算力总规模将突破1250Pops@INT16。”南京智能计算中心有关负责人表示。

　　该负责人进一步表示，国开行江苏分行牵头组建银团提供贷款支持，目前已发放3.22亿元，有力推动了项目建设。

　　绿色低碳发展是基础设施转型升级的一大方向。为了做好绿色金融大文章，积极支持绿色低碳发展，人民银行等七部门日前发布关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见提出，未来5年要基本构建国际领先的金融支持绿色低碳发展体系。

　　对此，国开行江苏分行加大绿色金融供给，助推基础设施绿色转型发展。例如，该行积极助力能源结构绿色转型，支持了田湾核电7—8号机组，华能、华电、华润等企业光伏发电、海上风电项目；推动煤炭清洁高效利用，支持江苏国信、国能常州等企业高效燃煤机组建设；大力改善生态环境，支持了徐州循环经济产业园项目。

　　据介绍，徐州循环经济产业园项目是徐州市建设“无废城市”的重要支撑性项目，共涉及污水处理、危险废弃物处置、建筑垃圾处理、配套基础设施等8个子项，涉及总投资约58.9亿元，国开行已向这一项目发放26.6亿元贷款提供支持。

　　该项目按照“政府引领、企业主导、市场化运作、专业化运营”模式开展，由城建类国有企业徐州市新盛投资控股集团有限公司（以下简称“新盛集团”）负责建设运营。

　　“该项目创新运用综合开发的市场化融资模式，解决传统环保类项目小而散、园区类项目平衡难的融资困局，为园区建设提供充足资金保障。”新盛集团董事长王向阳表示，未来，企业将在加强固体废物处理能力建设的基础上，进一步延伸循环经济产业链条和构建园区循环体系，为绿色低碳发展贡献力量。

编辑：王春霞

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