让无人机安全有序飞行：上海市低空协同管理示范区在金山正式揭牌

新华财经上海3月29日电 （记者李荣）如何让无人机安全、有序地飞行？如何让低空经济在新规的框架下得到飞速发展？29日，“上海市低空协同管理示范区”在金山揭牌，上海在金山率先启动低空协同管理示范。

近年来，无人机产业已成为我国低空经济领域新的增长极，围绕无人机产业链，一批制造型、应用服务型企业不断涌现，在应急管理、城市运行、物流运输等各个领域发挥着越来越重要的作用，为各行各业的创新发展注入了新活力。

此次，上海市交通委率先在金山区开展低空协同管理示范，探索在新机制、新机遇下保障上海低空安全高效运行，更好服务各类运行主体，促进上海低空产业经济蓬勃发展，形成上海特色。示范将主要达成三方面效果：

——以协同管理为契机，高效有序规范飞行。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已于2024年1月1日正式实施，明确了各部门的职责和协同管理的路径。上海金山将理顺运行管理机制、不断丰富应用场景、激发行业应用需求，实现无人驾驶航空器飞行需求有响应、飞行服务有保障、飞行管理有监督，把金山打造成名副其实的“天空之城”。

——以示范引领目标，完善服务管理机制。上海金山将探索研究顶层设计，利用现有管理主体，充分发挥协同管理机制的作用，形成以飞行服务为主，多部门协同运作的无人驾驶航空器飞行管理格局，边运行边优化；围绕飞行主体需求，加强研究飞行全流程管理服务功能优化；巩固升级联防联控运行机制，加强飞行计划报批、飞行监控、应急处置等全过程安全管理；坚持统一管理，集中与分布结合，大型机场与微轻小起降点结合，实施一体化管理，强化全域内低空无人机整体调度、导引、起降等功能，不断提升金山示范区低空交通管理系统及运管人员能力建设。

——以场景应用为牵引，不断丰富低空运行功能。充分放大低空管理示范效应，结合金山无人驾驶航空试验内容，围绕海岛海鲜场景，城市医疗、民生物流场景，打造低空智能物流运输体系，以示范运行为基础，不断促进飞行主体开展各类飞行业务，将低空运行服务与低空业务服务深度融合，做好金山“低空基建、软硬件设施、组织架构、发展目标”等“一张蓝图”规划，将金山低空产业打造成为上海特色名片，在管理机制、发展理念等方面始终保持全国领先地位。

提供平台服务、实现信息共享、引领应用场景……无人机应用场景日益丰富，推动着低空经济产业发展。上海市低空协同管理示范区的揭牌，将进一步规范各类无人机飞行活动，保障各类无人机用户合理飞行需求，持续提升金山无人机飞行服务能级，推动金山无人机产业的集聚发展，形成无人机飞行服务先行先试经验，为进一步打造全国无人驾驶航空示范区打下基础。（完）

编辑：幸骊莎

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