【金融街发布】为小微企业引来更多金融“活水” 人民银行新增3000亿元支小再贷款额度

新华财经北京9月7日电（记者 韩婕）中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜7日在国新办就支持中小微企业发展工作有关情况举行的政策例行吹风会上表示，今年以来，人民银行在国务院金融委的直接指挥下，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，继续实施好两项直达实体经济货币政策工具，深入开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”的态势，企业融资便利性得到较大幅度提升。

潘功胜介绍，到2021年7月末，普惠小微贷款余额17.8万亿元，同比增长29.3%。支持小微经营主体3893万户，同比增长29.5%。7月新发放普惠小微企业贷款利率4.93%，较去年末下降0.15个百分点。

谈及金融领域中小企业纾困政策目前执行情况如何，潘功胜表示，总的来看，金融服务能力持续提升，对中小微企业融资支持力度不断加大，两项直达实体经济货币政策工具效果明显。央行数据显示，2020年到今年7月末，全国银行业金融机构累计延期还本付息贷款12.5万亿，其中支持中小微企业延期还本付息10.2万亿。从去年6月以来，普惠小微信用贷款累计发放6.1万亿元，占同期累计发放的普惠小微贷款的29%，较两项政策实施前提升8个百分点。

同时，人民银行还通过建立完善供应链金融政策框架和基础设施，建设供应链票据平台，加强信贷结构优化调整，建立包含42万家受疫情影响的行业企业和供应链核心企业名录库等手段，不断加大重点行业和区域的支持力度等手段，提升中小微企业金融服务能力。

考虑到当前中小微企业发展依然面临很多困难，谈及未来如何更好的加大对中小微企业支持力度，潘功胜表示，下一步会在已经出台的一些惠企政策尤其是支持中小微企业的金融政策基础上，进一步加大政策支持力度。

第一，新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余的4个月，也就是9月-12月之内发放。人民银行提供商业银行的再贷款利率是2.25%，商业银行拿到这笔贷款，它的发放对象主要是小微企业，发放贷款的平均利率在5.5%左右。同时采取“先贷后借”模式，保障资金使用精准性和直达性。

第二，加大普惠小微信用贷款支持政策的实施力度。这项政策是去年6月人民银行为应对当时的疫情对中小企业推出的政策工具，目前这项政策仍然在使用。我们会按照去年国务院批准的普惠小微信用贷款支持政策工具，继续用好再贷款资金，引导银行更多地发放普惠小微信用贷款。

第三，金融机构和政府之间合作，发挥好地方政府融资担保机构作用。地方政府已经建了不少融资担保机构，设立这些担保机构的主要功能就是为小微企业融资提供增信、担保。在这方面，工作方向是要提升政府融资担保的覆盖面，并且要降低融资担保的费率。

第四，创新供应链金融服务模式，解决中小微企业应收账款被占用导致的资金周转困难。对于怎样解决中小微企业被大中型企业占用资金的问题，潘功胜表示，在宏观层面，要保持稳定的融资环境，人民银行将会同有关部门将继续督促大中型企业加大账款清欠，遵守市场支付纪律。在金融方面，我们将推动更多供应链上的核心企业，与人民银行的应收账款融资服务平台对接，发挥好平台的确权功能。指导金融机构开展供应链授信，基于中小微企业在供应链中的合同、物流等信息展开授信。在推动落实及时支付条例的基础上，推动大型企业使用商业汇票替代其他形式的账款，引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，人民银行提供再贴现支持，缓解了中小微企业占款压力。

第五，强化中小微企业金融服务能力建设。潘功胜表示，“两年前人民银行提出‘中小微企业金融服务能力提升工程’，我们把它定义为一个工程。从金融供给侧改革的角度，怎么样提升金融机构服务于中小微企业的金融服务能力，这是一个核心环节，这里包括商业银行内部资源配置、绩效考核、风险评估、尽职免责以及对金融科技的使用等。比如，商业银行的普惠金融考核，商业银行总行对分行、分行对支行，都有一套考核体系，这套考核体系里要求他们必须对普惠金融占有一定比重。在内部资金转移定价，要对普惠小微贷款资金的使用实行优惠价格。”

另外，还会继续发挥好财政、工信、税收等部门以及地方政府的合力，进一步提振市场需求，稳定大宗商品价格，降低中小微企业经营成本。同时，推动强化贷款风险分担补偿、信用信息共享机制建设，提升小微企业金融服务效率，潘功胜说。

编辑：刘润榕

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