城市

房价控制目标

限购

二套房贷

20%个税

北京

2013年全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。

继续严格执行商品住房限购措施。自3月31日起，京籍成年单身人士在北京未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。

根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。

对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税；对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。

上海

按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。

进一步严格执行国家和上海的住房限购措施和相关操作口径。

根据市场变化，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。

对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。

广州

根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定房价控制目标。

继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文件要求不符的，应立即作出调整。

——

严格执行国办发〔2013〕17号文件关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

深圳

确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。

继续严格执行国家、省、市商品住房限购措施。

严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。人民银行深圳市中心支行可根据我市年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时调整第二套住房贷款的首付比例和利率。

严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，充分发挥税收政策的调节作用。

点评

今年的房价控制目标剔除了保障房，实现难度更大。
虽然同属房价上涨较快城市，但上海涨幅在四个一线城市中最小，“达标”难度相对不大。北京明确要求相关房价要“降低”，值得关注。

北京对单身人士的购房限制趋严；上海此前已经实行对单身人士的限购政策。

北京明确要提高二套房贷首付比例，业内人士预测中的“七成首付”有可能成为现实。上海则留了“后手”，一旦房价继续上涨，提高二套房首付乃至贷款利率的“大棒”便随时可能落下。广州则未提及。深圳明确要严格执行二套房贷政策。

四地口径一致，只是北京特地复述了“满五年唯一住房免征”的内容。差别化的税收政策，体现了对合理购房需求的保护。