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(河南厅市长谈信用)洛阳市代市长徐衣显:优化信用环境 为建设中原城市群副中心城市添彩助力

新华信用|2021年09月13日
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近年来,河南省在推进社会信用立法、信用体系建设与大数据融合、信用监管、信用惠民便企、信用服务城市精细化管理、政务诚信建设等方面做了积极探索。日前,中经社与河南省发展改革委联合开展了河南省社会信用体系建设典型案例征集评选暨厅(市)长谈信用活动。为配合本次活动开展,新华财经、新华信用开设“河南厅市长谈信用”专栏,介绍信用典型案例并及时播发河南省社会信用体系建设厅际联席会议成员单位和各省辖市政府领导专访稿件,充分展示相关部门和省辖市社会信用体系建设创新经验。

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洛阳市代市长徐衣显:优化信用环境 为建设中原城市群副中心城市添彩助力

新华信用郑州9月13日电(记者李丽静) 《河南省社会信用条例》实施以来,洛阳市严格按照条例,围绕制度建设、平台提升、数据归集、信用监管、联合奖惩、权益保护、服务民生、应用创新和信用宣传等重点工作,推动社会信用环境向善向好,为中原城市群副中心城市和洛阳都市圈建设奠定了良好的基础。近日,洛阳市代市长徐衣显向记者介绍了洛阳市社会信用体系建设情况。

问:《河南省社会信用条例》实施一年来,洛阳市在落实条例方面采取了哪些举措,成效如何?

答:洛阳市以《河南省社会信用条例》为工作遵循,完善制度保障,推动全市社会信用体系建设各项工作依法依规依制开展。

筑牢有质量、有数量的信用基础,洛阳市对信用信息共享平台开展提升改造,重点提升数据标准化(智能化)归集、公共信用评价、信用联合奖惩、全流程信用监管、信用监测预警等功能。在数据归集方面,根据《洛阳市公共信用信息目录(2021版)》,通过加强与政务服务、税务、公共资源交易等系统的智能化对接,建成覆盖各类市场主体超3亿条记录的信用数据库。开展“双公示”“一提升、三清零”攻坚,归集“双公示”信息93.8万条。

在2021年全省信用平台网站和“信易贷”平台建设观摩视频会上,洛阳市位列第2名,并获省“示范性平台网站”荣誉称号。

为加大信用监管力度,洛阳市探索“全流程、宽领域、有力度、有温度”的特色信用监管模式,助力“放管服”改革,助推政务审批效率提升50%以上。

在“事前”环节,梳理信用承诺制、证明事项告知承诺制政务服务事项清单195项,归集6种信用承诺书17.8万份,加强信用承诺履行情况监管,构建信用承诺管理闭环。“事中”环节分级分类监管覆盖税务、住建等16个领域,信用评定结果用于助推“双随机、一公开”精准抽检,问题发现率提高了10个百分点。“事后”环节梳理涉信用联合奖惩政务服务事项清单2140项,市公共资源交易平台、市(县)政务服务平台全面接入联合奖惩系统,信用信息累计查询24万余次。

同时,洛阳市将信用查询功能嵌入“洛快办”“掌上洛阳”App等便民服务应用和“市民之家”自助查询机,优化信用查询服务。为各类资金申报、评优评先工作把好“信用关”。完善信用修复机制,加强权益保护,累计办理企业信用修复业务3200余件。

围绕打造有重心、有创新的信用服务民生模式,洛阳市已实施“信易贷”“信易阅”“信易签”“信易批”等多个“信易+”应用场景,2021年以来惠及过万守信主体。“信用+民生”应用正在医疗健康、家政服务、食品餐饮等8个重点领域稳步推进;“信用+乡村治理”以栾川县为试点,依托农村信用信息管理系统,对全县7万农户评定信用等级,创建信用村镇,开展守信激励;“信用+养老”对社区养老服务品牌“乐养居”进行信用等级评定;“信用+物流”正在搭建物流信用服务综合平台……“诚实守信”已成为洛阳市城市管理风向标。

此外,洛阳市自2007年起将每年11月22日定为城市信用日,深入开展诚信主题宣传活动,并充分挖掘弘扬河洛文化中的诚信元素,让“诚实守信”文化在河洛大地扎根蔓延、深入人心。

问:随着社会信用体系建设走向“深水区”,洛阳市在推动城市信用建设方面面临着哪些新问题?将有哪些新思路?

答:随着社会信用体系建设工作的深入推进,我们也面临着更大的压力和挑战:一是信用制度、标准建设较为薄弱,如公共信用信息数据清单、行为清单、应用清单等不够规范,数据归集、联合奖惩、信用应用等工作仍以“抓大放小”为主,“1+1>2”的各部门协同信用监管效能远远没有发挥出来。二是各类行政性、社会性资源向“信用”倾斜的力度需进一步加强。三是全市各类信用服务机构数量少、级别低、影响力小,不能更好地支撑信用服务市场的发展。

下一步,我们将结合创建社会信用体系建设示范城市需要,持续打造“信用洛阳”品牌,力争“十四五”时期在全省社会信用体系建设工作中展现作为、贡献担当。

一是充分发挥市社会信用体系建设工作领导小组职能,推动解决全市信用工作重点难点问题。

二是组织前期调研论证,开展洛阳市社会信用体系建设立法工作,合法合规、有序规范推动各项工作做细落实。

三是加强信用应用。加快推动重点民生领域信用体系建设,让信用尽快融入经济生活方方面面;推进“信易+”,重点推动“信易贷”“信易游”,发挥洛阳市各种资源优势对守信主体的激励作用;创新推动“大数据+信用”应用,建立信用服务发展新业态,让公共信用信息取之于民、用之于民。

四是重点扶持培育若干家具有较大规模和市场公信力的信用服务机构,支持其依法自主收集、整理、加工信用信息,开发和创新信用产品,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。

五是探索洛阳市都市圈信用体系建设新模式。与济源等4市探索规划区域信用一体化路径,为现代化洛阳都市圈建设赋能加力。

新华财经声明:本文内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
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