成都开启国际化营商环境4.0政策体系建设

新华信用成都12月16日电（记者李倩薇）记者从成都市人民政府新闻办公室15日举行的新闻发布会上了解到，近日，《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》出台，成都正式开启国际化营商环境4.0政策体系建设。

该《实施方案》从聚焦市场开放、聚焦办事体验、聚焦项目建设、聚焦监管效能、聚焦法治保障5个维度制定了23个方面的215条工作措施。其中，创新突破70项、贯彻上级改革要求49项、对标标杆城市先进做法42项、补齐营商环境短板54项。

成都市委副秘书长、成都市网络理政办党组书记林旭介绍，从1.0版的“建体系夯基础”、2.0版“学先进补短板”到3.0版“树标杆创品牌”，营商环境4.0版突出“集创新求突破”，提出开展十大改革创新突破、构建十大功能服务平台、推行最具企业感知十大措施，改革力度更大、范围更广。

一是聚焦市场开放，通过推行“证照分离”改革全覆盖、开展“证照联办”改革、推行政府采购意向公开、扩大“蓉易贷”信贷总规模、促进跨境贸易便利化、激发创新创业活力等措施，促进市场机会公平可及。

二是聚焦办事体验，通过推动企业开办、迁移和注销便利化、提升财产登记便利度和税费办理质效、加强劳动力市场服务、建立办理破产信息共享机制、提升政务服务水平等措施，提升企业全生命周期服务。

三是聚焦项目建设，创新产业功能区管理运行和服务保障模式，深化企业投资项目承诺制和工程建设项目审批制度改革，健全工业用地全生命周期管理机制，优化水电气等市政接入全过程“一站式”报装服务，优化项目全生命周期服务。

四是聚焦监管机制创新，健全完善“双随机、一公开”监管，编制包容审慎柔性执法场景清单，完善不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”；全面实施信用承诺制度，完善政府失信治理长效机制；建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，持续优化监管执法方式，提升监管效能。

五是聚焦法治保障，推动天府中央法务区高质量发展，促进高能级法律服务机构和高端法律服务向天府中央法务区聚集。制定出台《成都市优化营商环境条例》、诉讼服务便民利民十条措施。加强知识产权创造、保护和运用，推广知识产权质押、投贷联动、证券化等融资模式，扩大知识产权质押融资规模，加快形成稳定公平的法治环境。（完）