郑州市二七区：着力打造“二七帮·易企办”服务品牌 推动营商环境向优而行

市场主体是经济的力量载体，一流的营商环境，则是市场主体持续增多和高质量发展必不可少的土壤和根基，也是激发区域发展内生动力的重要举措。

为贯彻落实郑州市“新春第一会”提出的“1358”优化营商环境战略，郑州市二七区营商环境大会明确提出大力实施“12345”优商攻坚行动，倾力打造“二七帮·易企办”服务品牌，制定《二七区2024年优化营商环境攻坚实施方案》，谋划6方面82项重点任务，明确各事项工作目标、责任单位，确保推进落实，持续推动二七区一流营商环境建设。

服务升级 重商亲商爱商氛围浓厚

把优化营商环境作为“头号工程”，以“四聚焦四着力”为抓手，近年来，二七区全区营商环境持续得到优化。不仅现有企业发展得好，也吸引了不少外来企业到二七创业兴业，形成了一股重商亲商爱商的浓厚氛围。

立足群众和企业需求，二七区不断拓展服务领域，提高服务质量，创造服务新标准，全力打造“二七帮·易企办”政务服务品牌，成功获评2023年度全省唯一一个县区级实体政务大厅服务标准化试点。

即来即办事项799项，居市内五区第一；“不见面审批”事项1213个，“零材料”办理事项150个，“免证办”事项526个，125个事项实现“跨省通办”，有效地减少了企业制度性交易成本。

为方便企业办事，在二七商圈和二七经开区还分设有“易企办”服务专厅，打造“10分钟政务服务圈”。在这里，涉企事项能够“一站式”办结，实现政务服务“易咨询、易办理、易反馈”。同时建立“连线导办”专区，打造“陪企业一起办”服务场景，实时在线答疑解惑。

截至目前，二七区已收集惠企政策近30条，定制发放1500个“惠企服务大礼包”。区发改委、政务服务中心、市场监管、税务、社保医保、不动产、公积金等多部门累计联合走访市场主体184家，协调解决企业营商环境问题20余件，彰显了进一步优化营商环境的决心，又顺应了市场主体期待，赢得广泛点赞。

法治创新 营商环境建设深化递进

法治是最好的营商环境。营商环境的优化离不开法治环境的建设和法治保障“公平度”的提升。随着评价指标测重点的变化，二七区的营商环境建设也在逐渐递进和深化。

在积极将优化营商环境纳入法治化轨道的过程中，二七区深化诚信政府建设，破除企业准入壁垒，维护市场公平正义。尽量减少企业干扰，规范监管执法、柔性执法，保护企业权益，为企业发展强力护航。多措并举，让企业商家在二七区能够放心投资、安心经营、专心创业。

严于律己，宽以待企。2023年以来，适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项“四项清单”，二七区累计减免金额7万元，不予处罚案件18起。

2023年，二七区政务服务大厅还设立了首个营商环境监测点，面向全区市场主体，从中择优选取各行业具有代表性的企业作为优化营商环境联络站。

结合将优化营商环境工作考核结果纳入全区年度综合考评体系范畴，制作发放营商环境“监督卡”，开展营商环境领域投诉问题处置专项监督等举措，不仅能够及时预警职能部门服务企业过程中的作风问题，还鼓励带动了一批企业积极为二七区打造一流营商环境建言献策，进一步激发了市场主体创业热情。

惠企纾困 企业获得感持续向好

今年3月，二七区工信局联合二七经开区管委会在中物产业园开展以制造业高质量发展政策进园区暨投融资路演活动为主题的工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动。银行与企业负责人面对面交流，一对一诊断，通过精准化、多样化服务解决企业融资难题。

活动现场，华中食品、领航机器人、中政鸿图等3家企业与银行签订了1100万元的融资意向协议。华中食品财务总监刘培生激动地点赞：“二七区这场融资专场活动就像一场及时雨，解决了我们急着筹措资金投资产业园的问题，非常感谢！”

为加大对企业发展的资金支持力度，更好发挥金融助企纾困作用，进一步优化营商环境，近两年二七区主动牵线搭桥，开展了多次银企对接活动，积极开展企业融资服务活动，为10796家中小微企业授信贷款2720337.9万元。区级“郑好融”平台为企业申请贷款额度35.27亿元，已授信贷款额度12.91亿元，有效破解中小微企业融资难题。

2023年至今，区发改委已受理接办各类企业投诉近20件，在问题解决过程中拓宽施政思路，勇于创新，依托现有资源，盘活休眠资产。解决资产荒废与需求对接的问题，最大效益发挥出了闲置资产作用，完成从“输血”到“造血”的转型，实现国有资产保值增值。

针对企业日常用工难，存在劳动争议等问题，二七区近年来多次联合社保、企业，共同举办招聘专场活动，同时积极接待来访、申诉等各类劳动争议案件，切实解决基层劳动争议问题。其中以仲裁调解结案的为16起，挽回经济损失达20.6万元；以仲裁裁决结案8起，时效内结案率达100%。

优化营商环境没有终点。以更优服务增强企业获得感，不仅是为了当下助企纾困、提振市场主体信心。从长远看，经济转向高质量发展阶段，更要求政府各本门之间打通壁垒，让政府制度供给成为重要的核心竞争力。因此，二七区将进一步优化营商环境，为市场主体营造安全稳定发展环境，助力二七区竞进郑州市先进区县，为高质量建设现代化美好二七夯实基础。