打开数据的“上锁抽屉”，完善经营主体“信用画像”！宝山区人民法院再出新招！

4月25日下午，上海市宝山区人民法院（以下简称宝山区人民法院）为落实司法服务保障经济社会高质量发展，秉持依法能动履职和数字赋能理念，联合上海市宝山区发展和改革委员会（以下简称宝山区发改委）召开《司法信用数据共享共治 服务经营主体健康发展白皮书》新闻发布会。

会上，宝山区发改委党组成员、副主任陈贤介绍公共信用信息服务平台的主要情况，宝山区人民法院党组成员、副院长陈丽重点对两家单位在全市率先探索的司法信用正向激励数据共享共治机制作介绍，宝山区人民法院执行局局长毛晓青介绍宝山区人民法院与宝山区发改委联合优化区域营商环境完善信用治理的六条举措，宝山区人民法院党组成员、政治部主任吴隽主持发布会。

发布会后，宝山区人民法院与宝山区发改委举行“司法信用数据共享共治 服务经营主体健康发展”签约仪式。上海市宝山区区委常委、常务副区长郑益川，上海市发展和改革委员会社会信用推进处处长袁登全，上海市高级人民法院执行局局长钟明，上海市经济信息中心（上海市公共信用信息服务中心）副主任李如心，宝山区人民法院党组书记、院长张晓立，宝山区发改委党组书记、主任高虹军，上海市人大代表王培华等出席仪式，宝山区区政府办公室、各委办局相关负责同志、区主要银行负责人、部分媒体记者代表等参加仪式。

张晓立指出，宝山区人民法院紧密结合数字法院建设，按照上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇关于“打开数据的‘上锁抽屉’，促进交互共享”的指示要求，联合宝山区发改委共同探索建立司法信用数据共享共治机制，实现了司法数据和公共信用信息平台的互联互通。今后，宝山区人民法院将在深化运行的基础上，将机制融入法院推进诉源治理、执源治理的创新探索，打造成助力营商环境建设的有力举措。

郑益川强调，社会信用体系建设在优化营商环境方面扮演着至关重要的角色，此次将《自动履行证明书》信息纳入《上海市公共信用信息报告》，标志着司法和行政协同推进信用建设，是实现信用信息共享共用的新起点。希望大家以此为契机，进一步深化部门间的协作，加强政策沟通和协调，推动区域营商环境的持续优化：

一是加强部门协同，不断完善社会信用体系建设的长效机制。

二是加强信用数据整合，不断拓宽信用应用领域。

三是推进诚信体系建设，营造诚信社会良好氛围。

深挖司法大数据治理效能

完善企业和个人等经营主体信用评价体系

白皮书显示，公共信用信息服务平台作为企业及个人等经营主体的信用评价结果的展示平台，在日常监管、政策资金扶持、招标投标、表彰评优、公共服务等行政管理中具有举足轻重的作用。目前，宝山发改委通过该平台的宝山区子平台已累计归集9万余条信息，包含行政管理、行政合同、信用承诺、诚信主体名单、司法执行等信用信息数据。

原有的公共信用平台尽管可以自动采集经营主体在本市的相关案件信息，并作为信用评价的依据，但不能体现经营主体自动履行裁判义务的情况，案件信息的获取也存在滞后性，导致信用评价不够全面，一定程度上影响了经营主体的发展。

宝山区人民法院围绕“数助治理”，以优化区域营商环境的目标，与宝山区发改委在全市率先探索制定司法信用正向激励数据共享共治机制。通过该机制，积极主动履行且无其他执行案件的被执行人可向宝山区人民法院提交《<自动履行证明书＞暨信用信息修复》申请，申请将自动履行情况在信用数据报告中进行说明或展示，宝山区人民法院对申请进行初审，对符合条件的申请主体按照信息数据规范制作数据上网要素表，随后通过政务专线将线下的司法信用材料转化为线上的电子数据，并依托公共信用信息平台，嵌入到经营主体的公共信用信息报告中。信用数据经宝山区发改委复核后，通过一网通办平台进行数据共享，从而在公共信用报告中第九项（其他信息）中予以展示。政府等招投标单位或者其他公共职能部门，可通过信用宝山、信用上海、信用中国等网站，直接对经营主体的信用状况进行核查。

“通过这项机制，能充实完善信用评价的依据，线下与线上的信息联动也能最大程度上实现《自动履行证明书》对经营主体信用正向激励的效能。这也得益于我们在去年创设的中小微企业涉诉信息说明服务机制的经验，准确把握经营主体在经营活动中遇到的‘痛点’，并对症下药。”陈丽在发布会上介绍该机制时说道。

下一步，宝山区人民法院将进一步扩大“数助治理”成效，同宝山区发改委一道深化司法信用正向激励数据共享共治机制运行，和小微企业涉诉信息说明服务机制有效联动，充分发挥数据“乘数效应”，构建保障经营主体健康发展的制度体系，为区域营商环境优化贡献司法智慧和力量。

上海市人大代表、上海市宝山区生态环境局副局长、九三学社上海市宝山区委员会主任委员王培华表示，宝山区人民法院聚焦“为人民群众办实事、办好事、解难题”，积极探索“数助治理”新举措，推出“司法信用正向激励数据共享共治机制”，探索出了人民法院融入党委主导的社会治理工作的全新路径。通过把司法数据向公共信用信息平台主动推送，与宝山区发改委共同完善公共信用信息评级制度建设，服务保障经营主体健康发展，为优化营商环境提供司法助力。这项机制具有可借鉴性、可复制性、可推广性，希望宝山区人民法院秉持依法能动履职理念，继续探索司法数据的各类应用场景建设，不断推动司法数据从共享到共治，为提高社会治理现代化水平打造“宝山经验”。