【新华财经调查】锚定实业 晋江“搬不走的产业链”如何炼成？

新华财经福州4月16日电 全球每100件泳装就有30件来自晋江，全球每3把伞就有1把在晋江诞生，晋江的品牌男装产量约占全国25%、休闲食品产业约占全国20%、外墙陶瓷产量约占全国60%......晋江，这个土地面积仅649平方公里的县级市，是我国民营经济最活跃、制造业最发达的地区之一。

当前，国际国内产业竞争加剧，不少制造业重镇都面临着企业外迁、产业空心化的压力，而晋江却展现出“我们的产业链是转不走的”自信。晋江“搬不走的产业链”如何炼成？底气由何而来？近期新华财经记者深入晋江进行了实地调研。

产业链“根茎网络”

晋江素有“中国鞋都”“中国拉链之都”“中国织造名镇”的美誉。有这样一种说法：来晋江创业是最简单的，以运动鞋为例，方圆50公里范围内能集齐从研发、生产到销售所需全部要素。

晋江的底气来自于改革开放四十多年发展所积攒下的产业链优势。

从“村村点火 户户点灯”的乡镇经济起步，曾经小而散的晋江产业抗风险能力差、竞争力弱。为了改变这一现状，近年来晋江大力推进传统优势产业全链条全流程强链补链，营造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态。如今晋江产业已经从企业的“单打独斗”转型为产业链的“协同作战”，龙头企业和中小企业之间、产业上下游之间形成相互依赖、紧密协同的“根茎网络”。

“企业可以外迁，而产业链迁不走。有些企业发展壮大后，需要更大的发展空间，会选择在一线城市设第二总部或者在海外设厂，但是他们最核心的部分往往还是留在晋江。”晋江市发改局党组成员丁庆雄说。

在晋江产业链“根茎网络”内，大企业和中小企业有着非常紧密的合作关系，形成了稳固的共富产业链。以食品行业为例，晋江市食品行业协会常务副会长陈昌熙介绍，为了壮大产业集群和本地品牌，晋江食品企业最早推行大企业给小企业贴牌，企业员工共享等举措，行业内大中小企业相互协同、各取所需，能够跟高效地推动整个产业链发展壮大。

图为泉州市壹合食品研究院检测室，为食品企业提供第三方检测服务。新华社记者杨溢仁 摄

聚链成群、集群成势。目前，晋江的市场经营主体已超31万户，形成1个超3000亿元（鞋服）、1个超1000亿元（纺织）、2个超500亿元（建材、食品）以及3个超100亿元（集成电路、智能装备、医疗健康）的产业集群，成千上万的中小企业在产业链中找到了自己的位置。与此同时，在链主企业的带动下，晋江的产业集群正在向高端化、绿色化、智能化转型升级。

营商环境“金字招牌”

在晋江产业链的根茎网络中，有一个不能忽视的存在——政府。良性的政商关系成为晋江引得进人才、留得下企业的秘籍之一。

调研中，晋江重庆商会会长刘良斌向记者讲述了他的创业故事。20多年前刘良斌从重庆来到晋江，一开始在工厂做杂工，2012年创办了自己的户外用品品牌，现在他公司的产品出口全球四十多个国家和地区。提起为什么要留在晋江，刘良斌表示，晋江的营商环境不是“喊口号式”的好，而是政府真真切切地为企业服务，排忧解难。

良好的营商环境已经成为晋江推动民营经济发展的“金字招牌”。据介绍，晋江高度重视营商环境建设，提出“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”服务理念，推出“晋心晋力”营商环境品牌，为民营经济发展营造一流营商环境，入选全国首批营商环境创新县（市），城市投资潜力居全国县域第二。

“为了打造更加高效便利的政务环境，目前晋江正推动建设党政企常态化沟通联系机制，通过定期召开党政商恳谈会，了解企业诉求。还有特色沟通机制，我们设立了民营企业首席服务官，选派新生代民营企业家担任市政两级的亲清政商专员。”晋江市工商联经济联络科科长张丽荣说。

晋江的良性政商关系还体现在对企业家和企业家精神的高度重视。丁庆雄介绍，晋江将每年的11月1日定为企业家日，不断弘扬“敢为人先、爱拼善赢，顽强拼搏、输赢笑笑”的晋江企业家精神。并且通过举办北大总裁班、青年企业家领航混沌创新班、初创企业经营者高级研修班等系列课程和活动，助力打造高素质企业家队伍，推动新老事业交接和有序传承。

在良好的营商环境滋养下，晋江民营经济得以快速健康发展。目前，晋江民营企业数量达到9.6万家，产值超亿元企业达1258家。在晋江，民营企业创造的产值、税收、就业岗位占比90%以上。

产业发展充足资源

晋江的土地面积仅649 平方公里，与其他经济产业发达的一二线城市相比是个名副其实的小城。面对大城市对人才、科技等产业资源的虹吸效应，如何保持晋江对产业要素的吸引力、在小空间唱好产业高质量发展的“大戏”是近些年晋江改革的重要方向。

人才、特别是高端人才的缺失是晋江产业发展的一大瓶颈。晋江始终坚持“主导产业发展到哪里，人才工作就布局到哪里”的工作思路，以产聚才、以才兴产，为产业发展注入源源不断的动力。

“近年来，晋江全面实施科创人才集聚、硕博人才倍增、技能人才振兴‘三才行动’，不断完善‘引育用留储’全链条人才神态。截至目前，晋江人才资源总量超过18万名，累计认定各级各类高层次人才超5000人。”丁庆雄说。

据了解，为了扩大引才渠道，晋江还创造性地打造“人才飞地”，设立湾区“创意创新创造中心”和晋江（武汉）离岸创新中心，同时成立人才科创基金，构建“基金+飞地”创新要素导入机制，为晋江产业转型升级注入动能。

此外，为了满足科技创新赋能产业发展的需求，晋江市科技局局长张清常介绍，晋江全面提升对科创资源的集聚力和整合力，已签约引进香港理工大学晋江技术创新研究院、咸阳陶研院海西研发中心、中科华清（泉州）精细陶瓷研究院等平台，落地省集成电路创新实验室，实现主导产业高水平科研平台全覆盖。

图为在日前举办的第一届晋江科洽会上，中科院的创新成果吸引与会人员驻足观看。新华社记者吕光一 摄

充足的发展后备空间也是产业做大做强的重要保障，而晋江作为一个县级市，产业发展空间不足是先天障碍。近年晋江正大力推进盘活低效用地试点和园区标准化建设，破解要素资源限制，为民营经济腾挪发展空间。截至目前晋江已经策划生成194个园区标准化项目，目前签约入驻企业达到463家，更多的企业入驻投产都在持续推进中。（记者吕光一、刘桃熊、李丽静、杨溢仁、李亭、王虎云）

编辑：刘润榕

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