在重庆两江新区政务中心，工作人员正在发放企业营业执照。 受访者供图
新华信用重庆11月13日电（记者赵宇飞）拥有十年工作经验的行政经理张洋突然发现，自己多年的经验“失灵”了——由于新公司的注册登记时间比预想中大幅缩短，她的工作计划需要重新制定。
张洋供职于重庆一家民营企业，企业近期需要注册三家子公司，她在网上提交了三家子公司的注册申请。
“根据以往的经验，一周之后能办好就不错了。”张洋说。没想到，第二天张洋就收到短信通知，她提交的三个子公司注册申请，已通过工商部门的审核，可以领营业执照了。
张洋享受到的便利，得益于中国正开展的优化企业营商环境的行动。营商环境被认为是民营企业赖以生存发展的生命线。
日前在北京召开的民营企业座谈会，释放出中国坚定支持民营企业发展的信号。截至2017年底，中国民营企业数量超过2700万家，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，支撑起中国经济的“半壁江山”。
重庆所处的中国西部地区，是中国最具发展潜力的区域之一。但由于对外开放较晚、经济发展水平相对滞后等原因，中国西部的营商环境与东部沿海地区以及国际先进水平存在差距，主要体现在行政效率较低、审批事项过多、服务水平较弱等方面。
如今，中国西部地区正在努力补齐营商环境短板，大幅简化审批流程，创新事中事后监管模式，减轻企业生产经营负担，提升办事效率和服务水平，支持民营经济发展。
2018年4月13日，重庆开出首张审批告知承诺建设行业企业资质，审批时效从20个工作日缩短为当天办结。受访者供图
以张洋所在的重庆市为例，企业注册登记前置审批事项已从226项调整为32项，审批时限已从20个工作日压缩至平均2个工作日；企业办理注销时申请材料已精简70%以上，办理时限缩短30%以上。
在简化审批流程的同时，重庆还利用大数据技术创新监管方式。作为中国内陆地区首个国家级新区，重庆两江新区搭建了市场信用监管平台，将企业分为A、B、C、D四类，分别对应诚信守法企业、一般失信企业、严重失信企业和被吊销证照及纳入“黑名单”的企业。
“对A类企业建立禁止一般检查、巡查的‘不打扰’机制，为诚信守法的企业营造宽松的发展环境；对B类和C类企业通过行政执法等手段实施重点监管；对D类企业加强后延监管，并建立各类别企业的动态调整机制。”两江新区市场监管局副局长许冰说，目前辖区内6万多家企业中约80%属于A类。
重庆爱持家网络科技有限公司就是在这一监管模式下成长起来的A类企业。三年前，这家主营电子商务的企业在两江新区成立，目前已吸引5000多家商户入驻。
“初创型企业最怕频繁应付检查，而作为A类企业，每年仅有一次随机性联查，企业能将全部精力用于经营，这也激励企业诚信守法经营，以保持A类的信用评级。”企业创始人张稷一说。
不仅如此，四川、陕西等中国西部省份也正在为民营经济各类市场主体营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
四川省正在加快“最多跑一次改革”，力争2018年底前“最多跑一次”事项达到80%以上；同时探索开展“照后减证”，尽可能减少审批发证，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。
陕西省正在深化商事制度改革，落实减税降费政策，破除外资和民间投资市场准入壁垒。其中，省会西安市已累计向社会公布“最多跑一次”事项1.3万个，占所有事项的90%以上。
这也正是中国营商环境持续优化的缩影。世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境在全球190个经济体中从第78位跃升至第46位，大幅提升32位，首次进入世界前50位。
重庆市综合经济研究院院长易小光说，当前国内国际形势复杂多变，中国经济正处于“爬坡上坎”的关键时期。不可否认的是，中国民营经济各类市场主体正面临着经济转型升级、要素成本上升等诸多挑战。
“中国支持民营经济发展是明确的、一贯的，持续优化的营商环境，将为民营经济发展提供强大动力，也为中国经济发展注入新的活力。”易小光说。
