美国会参议院通过汇率法案 中方坚决反对
核心提示：美国国会参议院11日投票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。该法案在得到参议院批准后，还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
美国会参议院11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。
这项带有明显贸易保护主义色彩的法案在美国国内引起各界许多人士的反对。美国总统奥巴马6日表示，他担心这项法案可能“不符合国际条约和义务”，而无法得到世界贸易组织的支持。美国会众议院议长博纳表示不赞成这项法案，认为那将是“危险的”举动。
中方坚决反对美参院通过人民币汇率法案
外交部发言人马朝旭就此回答了记者的有关提问并指出，此举不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。
商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话指出，此举严重违反了国际规则，不仅威胁中美经贸关系的稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰，中方对此坚决反对。
人民银行金融研究所对人民币汇改的历程和成果进行了长期跟踪研究，撰写了《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告，以事实和数据反驳了美方关于我操纵汇率、人民币币值大幅低估等错误言论。
经济学家指出，尽管美国《2011年货币汇率监督改革法案》最终通过的可能性不大，但其前景仍有较大不确定性｡其背后的真正意图是，安抚美国民众情绪的同时，借机向中国索取更多好处｡
“一旦人民币升值幅度提升，中国作为外贸出口大国，对全球贸易产生不可预计的变局，在目前全球经济低迷的情况下，显然难以承受，”花旗银行(中国)研究与投资分析主管邱思甥指出，“其实美国政府也深知这一点，议案背后的真正意图是为了转换民众注意力，安抚情绪并借机向中国索取更多的利益好处｡”
鉴于美国国内的多方政治势力互相博弈，专家预计，奥巴马可能通过打“时间战”来拖延签署，以逼迫中国政府作出包括加快人民币升值的让步｡可能最终的结果是，人民币短时间内继续升值，然后中国被美国排除列为汇率操纵国，最后各取所需，不了了之｡
美国高频经济信息社首席经济学家温伯格10日表示，如果美国执意针对人民币汇率问题制裁中国，将会引发贸易战，从而损害两国经济发展。但2005年至今，人民币对美元已升值了22%，考虑到通货膨胀因素，中国出口产品竞争力下降程度就更大，但美国对中国产品的需求依然强劲。
新华社文章《别忘了"斯姆特-霍利法案"的教训》指出，类似的情形在上世纪三十年代曾经有过。时任总统胡佛不顾政经各界的强烈反对，于1930年6月签署了国会通过的大幅提高关税的“斯姆特-霍利法案”，从而迅疾引发全球范围的贸易战。继1929年股市狂跌之后，美国及世界贸易严重衰退，大萧条相伴而来。
事实上，美国发难人民币汇率，必然损人又损己。不仅解决不了美国储蓄不足、贸易赤字和高失业率等问题，而且可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程，自然也会影响到中国对世界经济的拉动力，必将给全球经济的复苏蒙上阴影、设置路障。
互为第二大贸易伙伴的美中两国贸易战后果将是十分严重的，它不仅使双方两败俱伤，而且还会给世界经济体系造成严重的动荡。
数据显示，尽管近期美元指数不断走高，但人民币对美元汇率中间价升值幅度仍然较大，一个月内已累计升值达到500个基点。
与此同时，中间价的波动弹性也明显增加，11日人民币对美元汇率中间价较前一个交易日大幅跳升100个基点，而就在过去一个月内，中间价单日波动幅度更是多次超过100个基点，如此频繁的大幅波动在以往比较少见。
纵观汇改五年来，人民币实际汇率升值幅度明显，波动弹性正日益增强。而自去年重启汇率形成机制改革以来，人民币对美元汇率更是累积升值超过7.5%。
央行有关负责人日前表示，当前人民币汇率灵活性显著增强，人民币实际汇率已大幅度升值，并趋近均衡水平。
美参议院把由各种复杂原因造成的失业率高企现象，归咎于中美贸易不平衡，归咎于人民币汇率问题，毫无道理。中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率，中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。
事实证明，人民币汇率变动无关于美国失业率问题。数据显示，人民币升值期间，美国失业率不降反升。2005年以来人民币对美元已经升值约30%，而美国失业率反而从7%上升到9.1%。一些经济学家指出，虽然人民币升值可以在短期内增加美国对华出口、减少中国对美进口，但实际上无法根本解决中美贸易不平衡问题。
“美国贸易逆差是低储蓄、高消费造成的。美国贸易逆差问题必须先从自身找问题，如果不提升居民的储蓄率，适当降低消费率和投资率的话，即使对中国贸易逆差减少，对其他国家贸易逆差也会加大。”金融问题专家赵庆明接受《经济参考报》记者采访时表示，另一方面，我们也必须反思自身的高储蓄和贸易政策，一些政策导致我们过度依赖外需。
[责任编辑：钟奕 彭桦]
