地方AMC再添一家：大连首家成立，国新控股并列第一大股东

12月2日，中国国新控股有限责任公司（下称“国新控股”）在官网宣布，近日其联合大连有关国企发起设立的大连国新资产管理有限责任公司（下称“大连国新资产”）正式注册成立，并获准开展金融企业不良资产批量收购处置业务，成为大连市唯一具有金融企业不良资产批量收购处置业务资质的地方资产管理公司。

这意味着地方AMC再添一家。数据显示，除大连国新资产外，监管部门已经批准了58家地方AMC。截至2020年末，全国58家地方AMC总资产为8983亿元，负债总额为5898亿元，实缴注册资本1980亿元；存量不良资产账面值10573亿元；存量不良资产投资余额3956亿元。

在辽宁省，目前有2家地方AMC，包括辽宁省国有资产经营管理公司、辽宁富安金融资产管理公司，监管批复展业时间分别为2014年、2018年。

工商信息显示，大连国新资产注册资本20亿元，国新控股、大连融达投资有限责任公司、大连高新区产业创业投资有限公司分别持股45%、45%、10%。董事长为王志学，总经理为杨妍，王志学目前任中国文化产业发展集团董事长、总经理。

官网显示，国新控股成立于2010年12月22日，是国务院国资委监管的中央企业之一，2016年初被国务院国有企业改革领导小组确定为国有资本运营公司试点。截至2020年底，资产总额达到5634亿元，净利润超过160亿元。

事实上，早在2018年大连就开始筹备地方AMC。2019年10月，大连市政府相关领导公开表示，大连市最近一直在探讨如何化解不良工作，同时探讨设立大连地方的AMC，这项工作已经在2018年开始酝酿启动，2019年也做了比较充分的调研工作，希望大连AMC能够正式设立，在处置大连地方不良资产方面起到一定作用。

大连银保监局网站显示，截至今年8月末，大连银行业不良贷款余额为904.99亿元，较年初增加275.57亿元，不良率为6.66%。

“联合发起设立大连国新资产，是振兴东北老工业基地、防范化解金融风险和国务院国资委积极推动央地融合发展、促进国资国企深化改革的战略举措，也是丰富中国国新资产管理功能作用、打造国有资本运营升级版的有力抓手。”国新控股表示。

国新控股还表示，将指导推动大连国新资产有效整合央地资源，以市场化、法治化、专业化手段打造不良资产处置盘活特色业务模式，服务区域经济社会发展，服务国资央企深化改革、转型升级，形成立足大连、辐射全国的业务格局，为化解金融风险、服务实体经济高质量发展做出积极贡献，力争成为具有国有资本运营公司鲜明特色和领先优势的头部资产管理公司。

对于地方AMC的发展，联合资信表示，因存在监管主体不明确、监管措施不完善等问题，地方AMC行业发展在业务模式探索中的“伪创新”层出不穷，行业乱象也暴露出监管缺位的问题。

今年8月，曾独家报道，监管部门就《地方资产管理公司监督管理暂行办法》征求意见。为督促地方AMC不偏离主业，该文件拟要求地方AMC在每年新增投资额中主营业务投资额占比应不低于50%，收购金融机构不良资产投资额占比应不低于25%，连续两年不达标将被取消业务资质。

截至目前，该文件尚未正式出台，按照今年5月28日银保监会发布的《2021年规章立法工作计划》显示，该文件位列其中，属于“制定”类。

编辑：刘润榕

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