【财经分析】印度新财年预算的两大重点：扩大投资和促进消费

新华财经孟买1月25日电（记者张亚东）再过几天，印度财政部就将拿出新财年的预算报告草案。在已经肆虐两年的疫情持续影响下，印度目前的经济复苏只能用“K”型来形容，其导致的问题是投资不足和消费增长乏力。印度新的财政预算需要聚焦这两大问题，拿出切实可用的措施，才能促进印度经济持续、稳定向前发展。

从经济增长速度来看，印度貌似实现了“Ｖ”型复苏。2020—21财年，印度经济增长为萎缩7.3%。印度政府统计部门预测印度2021—22财年有望实现9.2%的增长；印度央行预期可能会实现9.5%的增长。印度政府首席经济顾问苏布拉曼尼亚更为乐观，他多次指出，印度本财年将实现两位数的增长。从上述观点来看，印度经济复苏似乎将是经典的“V”型复苏。

但如果从更为具体的产业来看，印度的复苏实际上更为接近“K”型复苏。在印度这两年的复苏中，包括像阿达尼这样的全国性的大型企业利润增长明显，投资扩张也很明显。但这样的企业为数不多，不具有代表性。对印度经济复苏更具代表意义的，是包括餐饮、娱乐、旅游、酒店等在内的众多中小微企业，到现在还在艰苦度日中。印度相关部门2021年底的抽样调查表明，截至目前，50%的中小微企业还没有复苏至疫情前的水平，40%的企业不得不在疫情期间改变了原先的商业模式。

旅游业就是典型代表。数据显示，在疫情暴发之前，印度与旅游相关的直接或间接就业的人数达3500万人。到2020年底左右，这方面的就业人数仅为180万人。这方面的情况此前曾有所好转，但第三波疫情又使得前景黯淡。印度全国应用经济研究委员会 (NCAER)指出，最乐观的预计是，到2025年，印度旅游业也许可以恢复至疫情前的一半水平，2027年也许能基本恢复至疫情前水平。

印度目前的社会就业情况也能反映经济复苏的“Ｋ”型特征。印度经济监测中心最新的数据显示，2021年12月，印度的失业人数达5300万人，其中3500万人是在积极寻找工作、但未能获得工作机会。

由于中小微企业为印度的社会就业提供了广阔的资源，没有中小微企业的复苏，也就很难有印度整体经济的可持续复苏。业内专家指出，印度政府需要尽力避免出现“K”型复苏。印度央行前行长拉詹接受印度媒体采访时表示，其对印度经济的更大担忧是中产阶级、中小企业受到疫情冲击而无法复苏，这将导致消费增长疲软，尤其是大众消费品。

拉詹的这些担忧目前已经在印度经济社会中有所体现：印度投资不足和消费增长乏力。

在投资方面，印度的私人投资商没有看到改善的迹象。印度央行公布的数据显示，2020—21财年，印度银行为220个新项目中发放贷款价值总额仅为7555.8亿卢比，而在此前的一个财年，项目数量为320个，贷款总额为2万亿卢比。

印度私人投资之所以难以振兴，主要原因就是消费者需求的急剧下降。联合利华印度公司（HUL）负责人桑吉夫·梅塔日前指出，印度的农村经济正处于放缓模式，要想扭转局面，需要将更多现金交到消费者手中。数据显示，2021年的最后一个季度，联合利华的销量同比增长2%，而2021年第三季度的增长还是4%。

在这样的背景下，业内人士指出，即将出台的印度新财年的预算报告，最好将重心放在扩大政府公共投资和推动国内消费增长上。印度媒体对众多经济学家、企业家、税务专家进行的有关新财年的预算期望的调查表明，扩大政府的支出、进一步降低所得税、增加政府公共卫生支出、不急于缩小财政赤字等，成为专家对印度新财政的主要愿望。这些愿望概括起来看，主要也就指向扩大政府开支和促进私人消费两个主要方面。

印度工业联合会 (CII) 在其对2022—23财年预算的预期中指出，其期待着一份以增长为导向的预算草案，以振兴需求、促进私人投资并促进创造就业机会，同时不会忽视财政整固。“展望未来，最重要的是维持需求和促进私人投资。”印度工业联合会相关负责人说。

联合利华印度公司桑吉夫·梅塔日前指出，由于高通胀对消费者钱包的影响，“相信政府在过去两年中采取的支持措施，还将不得不继续下去。”

在扩大公共支出方面，由于印度政府已经承诺2070年实现碳中和的目标，因此印度政府新财年的预算支出在这方面应该有所体现。印度一家新能源企业的负责人Sumant Sinha指出，印度政府去年实施的制造业促进计划能进一步推动印度制造业发展，在新的财年，需要进一步推动财政在新能源方面的支出，推动印度加速能源转型。

编辑：谈瑞

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