中国-东盟合作成效显著 需助推中国企业走出去

　　新华08网北京7月27日电(记者王文迪)中国-东盟对话关系建立20年来,双边贸易快速增长,相互投资明显增加,互利合作不断深化,给双方企业和人民带来了巨大的实惠。中国企业“走出去”对东盟投资的势头愈加明显,商务部副部长高虎城26日表示,需进一步促进贸易和投资便利化,加强推动互联互通建设;加强技术和标准方面的合作;扩大投资的规模和领域;同时进一步发挥中国与东盟博览会的平台作用,助推中国企业“走出去”。

　　——中国—东盟建立对话关系20年 经贸合作成效显著

　　中国-东盟建立对华关系20年来,双边经贸合作取得显著成效。商务部副部长高虎城介绍,一是双边贸易快速增长,双方互为重要贸易伙伴。1991年,中国与东盟双边贸易额仅为79.6亿美元。2010年,双边贸易额已达2927.8亿美元,规模扩大了37倍。今年上半年,双边贸易额同比增长25%,达到1711.2亿美元。目前,中国已是东盟第一大贸易伙伴,东盟也超过日本,成为中国第三大贸易伙伴。

　　二是相互投资明显增加。20年来,中国和东盟各国之间的双向投资不断扩大,截至今年6月底,累计投资额近800亿美元。特别是,近年来中国对东盟的投资从无到有、由小到大,迄今投资额近130亿美元,其中近一半是近两年实现的。东盟已成为中国企业“走出去”的重要目的地。

　　三是互利合作不断深化。为加强双方在基础设施领域的合作,2009年中方宣布向东盟提供150亿美元信贷,并决定设立总额100亿美元的中国—东盟投资合作基金。目前,中方已向东盟提供了122亿美元贷款,用于桥梁、道路、电站等多个大型建设项目。此外,双方在海运、金融、建筑、旅游等领域也广泛开展了务实合作。东盟已成为中国第五大服务贸易出口市场和进口来源地。

　　四是次区域合作稳步推进。大湄公河次区域经济合作在交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资等各项合作务实推进,泛北部湾经济合作可行性研究已取得积极进展。中国企业在东盟东部增长区开展了通讯、交通等项目的合作,对当地基础设施建设和经济发展起到了积极作用。

　　——双方企业受益 中国—东盟自贸区全面建成

　　共同建设中国-东盟自由贸易区,是中国与东盟合作的重要内容,也是双方建立对话关系20周年经贸合作的亮点。中国-东盟自由贸易区是中国对外商谈的第一个自贸区,也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。2002年11月,《中国-东盟全面经济合作框架协议》签署,启动了中国-东盟自贸区建设进程,此后双方先后实施“早期收获计划”、《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》,2010年1月1日,中国-东盟自贸区如期全面建成。商务部副部长高虎城指出,这是最大的由发展中国家组成的自贸区、惠及人口最多的自贸区。

　　自贸区建立后,双方对超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税从9.8%降到1%,东盟六个老成员国对中国的平均关税从12.8%降到0.6%。关税水平大幅降低有力推动了双边贸易快速增长。中国-东盟自贸区是互利双赢的经贸制度安排。通过大幅度削减贸易成员间的贸易壁垒,降低了贸易成本,提升了贸易竞争力。2010年,中国与东盟双边贸易额同比增长37.5%,高出我国外贸总体增幅2.8个百分点。从今年上半年的情况看,这种增长态势仍将持续,体现了自贸区良好的实施效果。

　　中国-东盟自贸区全面建成,使双方业已密切的经贸合作关系得到了进一步加强,双方经济一体化程度提升至前所未有的水平。双方合作已由最初的单一货物贸易形式,扩展到服务贸易、相互投资、信息通讯、湄公河开发、交通、能源、文化、旅游等众多领域。双方企业受益于此有效应对了国际金融危机的冲击。在前两年国际金融危机期间,双方认真实施中国-东盟自贸区协定,互相开放市场,减轻了危机带来的消极影响,带动了双方经济较快走出低谷。自2010年以来,双方贸易恢复迅速,呈现快递增长。这充分说明中国-东盟自贸区建设和建成,有效提升了双方应对国际金融危机的能力,双方企业从中极大受益。

　　——多举措助推中国企业投资东盟

　　中国-东盟自贸区全面建成,双方企业从中受益巨大,中国企业走向东盟投资的势头也愈加明显。商务部副部长高虎城表示,需进一步促进贸易和投资便利化,加强推动互联互通的建设;加强技术和标准方面的合作;扩大投资的规模和领域;同时进一步发挥中国与东盟博览会的平台作用,来助推中国企业“走出去”。

　　高虎城表示,商务部要进一步提高贸易和投资的便利化,会同东盟成员国和东盟10国共同为进一步提高贸易便利化做出努力,以给企业和企业家们提供更多的便利。为推动中国企业扩大对东盟的投资:首先,加强推动互联互通的建设。也就是要优先推动实施关键性的基础设施的建设项目,比如交通、通讯等基础设施,实现区域内的交通通讯等基础设施的互联互通。

　　其次,加强技术和标准方面的合作。通过举办各种形式的研讨班和培训班,进一步广泛开展国际交流与合作,推动双边技术标准和资质的互相认定。通过技术和标准方面相互资质的认定,确实为双边的投资合作扫清技术和标准方面存在的障碍。

　　三是扩大投资的规模和领域。中方将继续积极推动本国企业到东盟国家去投资,加强双方在纺织、钢铁、机械、造船、化工、信息、汽车等领域的合作。目前中国与东盟成员国当中正在建设五个经贸合作区,预计初步的投资达到8亿多美元。认真落实温家宝总理在第十三次中国与东盟领导人会议上所提的建议,争取在五年内同每一个东盟成员国构建一个经贸合作区。

　　四是要进一步发挥中国与东盟博览会的平台作用。会同10国共同做好博览会的投资、引资项目的介绍、推荐和撮合工作,推进更多的中国企业“走出去”投资到东盟。有理由相信,在贸易领域快速发展的同时,也会迎来中国企业对东盟国家投资的一个新的高峰。

　　此外,为使企业抓住自贸区建成及中国和东盟经贸发展大势中的各种机遇,高虎城表示,一方面,应当加大对相关企业和地方经贸主管部门的培训和研讨,使中国的企业和企业家更多地了解中国东盟自贸区的内容,能够很好利用中国—东盟自贸区创造的贸易和投资方面的便利化,进一步推动双方贸易和投资的发展。

　　另一方面,还要会同东盟成员国的有关部门,对部分政府官员、地方主管贸易的负责人、企业家,包括行业中介组织进行培训和交流。不仅使中国的企业和企业家们能够更好地了解中国和东盟自贸区建成带来的投资和贸易带来的便利,也使东盟国家的企业和企业家们了解这个自贸区建成所带来的便利,从而双向推动贸易、投资乃至服务领域的合作。