全国房产商囤地若建成房可供800万人住

　　新华08网讯 据国土资源部最新统计数据显示,截至2010年底,全国共查出闲置房地产用地2648宗,面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应,按人均30平方米计算,将解决800多万人的住房问题。

　　国土资源部的统计显示,近年来房地产闲置土地呈现逐年下降的趋势。2005年全国查出房地产闲置土地约38万亩,截至2010年底则下降为18万亩。其中六成闲置地是由于征地矛盾等“政府原因”造成。

　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对此表示,按现有政策规定,政府原因造成土地闲置原则上不予追究责任。“这相当于一个挡箭牌,不排除一些企业为了躲避处罚,也编造理由挤进了‘政府原因’中。不少地方政府的经济利益和政绩与开发商联结在一起,在纷繁芜杂的利益和动机面前,政府对闲置土地‘收回’和‘重罚’制裁手段很少实施。监管偏软成了土地闲置的重要助力。”

　　近年来,住宅用地的大量闲置直接导致原本稀缺的宅地市场更为紧缺,是资源的极大浪费。同时也引发了政府无法准确预测经济社会对土地资源的真实需求等一系列问题。抛开“政府因素”,目前土地闲置主要存在两方面问题,一方面,由于过去许多地不是净地出让,开发商和拆迁户始终达不成一致意见,致使土地不能动工。而项目周边居民强烈反对规划方案,延期开发也就理所当然。此外,还有出让地块有复杂的法律纠纷导致动工难等因素。另一方面,随着时间的推移,地价自然升值,这样所获得的利润比拿到地后立刻开发要多得多。而这些“闲着”的土地,也可以抵押在资本市场上融资。在地价不断攀升的大背景下,闲着就能创造财富成为事实。因此,不少开发商甚至会“乐于”让土地闲置。

　　防止闲置土地产生,一方面要限制开发商的投机行为,另一方面还要规范政府行为。国土资源部已联合住房城乡建设、金融、证券等部门建立协调机制,加大开发商的财务风险、政策风险和市场风险等。有关部门和地方应严格依法办事,防止国有资产流失,促进经济社会良性发展。