扎实工作 稳中求进——温家宝总理在江苏考察

新华社南京12月20日电（记者赵承 郭奔胜）当前，各地正在贯彻落实中央经济工作会议精神。18日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江苏省常熟、昆山和苏州工业园区，深入生产企业、科研单位、金融机构、服装交易市场，就当前经济运行及走势进行调研。两天时间里，他先后主持召开了六场座谈会。

温家宝指出，当前中国经济发展势头总体良好，但也面临不少新情况、新问题。我们既要看到有利条件，增强发展的信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，做好应对困难和挑战的准备，扎实工作，稳中求进，牢牢把握经济工作的主动权。

认清形势，坚定信心，积极应对挑战

江苏省是一个工业和出口大省，今年经济总量将超过4.8万亿元。国际金融危机爆发前后，温家宝曾多次到这里考察。

18日上午，温家宝考察了常熟开关制造公司，并与汽车、造船、光伏等行业的企业负责人座谈，详细了解企业及所在行业生产经营情况。

新世纪造船股份有限公司袁凯飞说，今年造船情况还不错，已经交了31条船。但现在的接单少了，而且价格低，有的单接得很勉强。

温家宝说，最近波罗的海指数已经降到1800多点。货运跟不上，造船就要萎缩。你们这两年日子还可以，但时间再长一点就要看国际形势，要做好克服困难的准备。

无锡尚德太阳能公司施正荣说，江苏省光伏产值达到2000亿元，就业17万人，占全国60%左右。尚德公司过去几年发展很快，今年遇到困难，销售量增长，但价格下降。三季度开始整个行业出现亏损。

温家宝说，战略性新兴产业也会出现产能过剩。光伏产业面临的困难可能不是短暂的，关键是企业要进行整合，技术上要有飞跃。有关部门要从战略上加强研究，包括发展规划、技术突破、产业政策等。要积极应对，不要消极等待。

亨通集团崔根良说，2011年中国通信、电力投资强劲。企业今年销售额增长34%。作为一家从事通信和电力系统产品制造的企业，我们对内需市场很有信心，2012年还会保持较高增长速度。

纺织业是当前生产经营面临困难较大的行业之一。18日下午，温家宝来到常熟服装城。这是全国最大的服装服饰市场。温家宝走访商户考察服装市场情况，并与纺织、服装企业负责人座谈。

红豆集团周海江说，今年公司发展还不错，预计营业收入达到355亿元，增幅26%。在困难形势下能有比较快的增长，主要得益于转型升级。近几年，红豆逐步从生产经营型转到创新运营型，不再办新的服装厂，而是外包加工，腾出精力办研发机构、专卖店。

温家宝说，其他企业情况怎么样?

周海江回答，帮我们加工的企业有465家，我们付给他们的加工费与前两年相比没有增加。但劳动力、利息等成本在增加，不少企业利润比较低。

2008年7月，温家宝曾到无锡第一棉纺织厂调研，当时的厂长李光明反映了纺织业困难的情况。温家宝回到北京后，立即研究部署采取措施帮助纺织行业度过危机“寒冬”。

座谈会上现任厂长周晔珺对总理说:“老李要我向您表示感谢。”温家宝说，我正是在你们这里感受到了国际金融危机给企业带来的影响。我应该感谢老李，感谢他让我了解到真实情况。

周晔珺反映，现在企业经营势头不错，但同行业不少中小企业经营困难。温家宝听了又特意请几家以出口为主的企业和小企业负责人发言。

朱炳康经营着一家100多人的服装厂。他说，厂子办了好几年。由于没有专利，利润率比较低。他希望政府能够支持企业技改投入。

听了企业负责人的发言，温家宝说，你们需要国家扶持的政策有三条。一是资金支持。现在企业普遍感到资金紧张。我们要通过各种方式来帮助企业，防止资金链断裂。二是希望保持出口政策稳定。我们的方针是三句话:稳增长、调结构、促平衡。要把扩大内需与稳定外需结合起来。今年、明年出口退税等出口政策都要保持基本稳定。三是要求包括技改在内的扶持政策。我们已制定了这样的方针，特别是财政支出主要用于改善民生和结构性减税，不仅要减轻企业负担，还要支持企业抓住机遇，加快技术改造，更新设备，增强发展后劲。

温家宝还说:面对复杂严峻的形势，还是需要坚定信心。坚定信心不是一句空话，必须正确把握经济形势，充分认识到面临的困难和问题，提出解决的办法。这就需要发挥领导、企业和职工的主动性。像2008年一样，我们现在遇到的困难经过努力是可以克服的。克服困难之后，产业结构会更加合理，技术水平会更高。

在了解了企业的情况后，18日晚，温家宝在苏州召开市、县负责人座谈会，听取他们的意见。

苏州市委书记蒋宏坤说，往年9、10月份是企业接单的黄金时期。但今年9月份以后接的多是小单、短单。我感觉明年出口形势比较严峻。另外，实体经济效益的下滑态势还在继续。主要有两大原因，一是企业融资成本上升，二是企业用工成本增加。但我们很有信心。因为苏州经济开放度高，县域经济实力强，产业门类比较全，人才优势明显。这几年新兴产业的增长都在25%以上，每年新增科技创新企业三四百家。当前，必须以人才优势来赢得发展优势，以创新驱动促进科学发展。

温家宝说:你讲得很实在。现在形势严峻表现在四个方面，一是出口下降幅度逐月增大，近三个月尤其明显。二是制造业效益下滑，部分企业出现亏损。三是外部市场萎缩与企业综合成本上升碰头。四是经济下行与物价处于高位并存，加大了宏观调控的难度。在这种形势下我们更要树立信心去积极迎接挑战。

温家宝接着说，像苏州这样外向型经济占相当大比重的地方，一要千方百计扩大内需。二要积极开拓国际市场尤其是新兴国家市场。三要提高企业的竞争力，特别是出口竞争力。四要促进加工贸易等产业向西部梯度转移。应对经济下行，最基本的是要加快结构调整、转型升级，最重要的是要有新的科技突破。我们的政策应该更加放手，为企业的科技创新、开拓寻找市场创造更有利的条件。要认真落实鼓励和引导民间投资的“新36条”意见，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源和教育、医疗等领域。

张家港市委书记徐美健、江阴市委书记蒋洪亮等用具体数据说明，得益于这几年的转型升级，当地的稳定性和企业发展潜力进一步增强，完全有条件有能力保持经济平稳较快发展。

座谈会结束时，温家宝说，这次到江苏来，又是一个关键时期。通过与基层同志和企业家们的接触，我心里感到更有底了。同2008、2009年国际金融危机刚开始时相比，江苏干部和企业家对经济情况和发展走势的掌握更加胸中有数，经济技术基础更加巩固，干部群众的精神面貌更加饱满。我相信，经过应对风险的考验，江苏会在克服困难中更好地发展，在克服困难中促进结构调整和转型升级，在克服困难中提高领导才干、积聚更多人才、发挥群众智慧，永远立于不败之地。