ECFA最大规模降税推动两岸经济整合
新华08网北京1月1日电(记者张勇 刘畅)两岸经济合作框架协议(ECFA)早期收获货物贸易第二阶段降税1月1日启动,这是ECFA早收“三步走”降税进程中,降幅最大、产品最多的一波降税。两岸经济整合特别是台湾经济发展将由此获得新的强劲动力。
1日当天,产自台南、总价1亿多元新台币的180吨虱目鱼,开始陆续以零关税“登陆”,成为本阶段降税的首批受益者。台南渔民从中获得的实惠不言而喻,大陆消费者很快也将得以更实惠的价格,品尝到这一素有“台湾第一鱼”之称的美味。
早期收获计划是为使两岸民众尽快享受到ECFA“红利”,在两岸经济关系实现自由化前的一项开放措施。以2009年税则计,早期收获实施阶段,大陆共对539项台湾货品实行关税减让,其中72项2011年已降为零关税,437项货品今起免税,免税范围已达94%,另有30项货品的关税今年降为5%,2013年将降为零;台湾共对267项大陆货品实施减税,其中67项去年已免税,186项今起免税,免税范围接近95%,另14项今年降为2.5%,2013年起免税。
从产品类别看,本次降税的台湾货品包括冶金、医疗、汽车配件以及农产品、轻工、化工、纺织、电子和机械等类别产品,其中不乏备受大陆消费者喜爱的台湾秋刀鱼、文心兰、石斑鱼、香蕉、乌龙茶等。
岛内有关主管部门官员谢铃媛表示,本次降税意味着ECFA成效大幅提高,有助增加台湾出口。
ECFA谐音“爱可发”,字面即一个吉利而讨喜的名字。自2011年元旦ECFA早收计划全面实施以来,“ECFA红利”正在海峡两岸不断显现:两岸经贸往来不断扩大,经济联系更加密切,对两岸经济特别是台湾经济发展起到了积极的促进作用。
“创造就业、提高薪资、农民受益”“为台湾经济注入强心针”“成果有目共睹”“对经济成长贡献很大”……这是台湾经济界人士过去一年对ECFA的普遍评价。
据台湾方面统计,ECFA实施以来,早收范围内台湾工业品对大陆的出口,抛光机床增长了547%,塑胶造粒机增长了367%。农产品中,冷冻秋刀鱼增长了10倍多,文心兰增长了7倍多。
2011年前10个月,早收范围内大陆自台进口享受优惠关税的货品共24256批次,关税优惠1.02亿美元。同期台湾对大陆出口整体增长12.5%,失业人数则减少了8万多人。
“ECFA红利”不仅仅是税收减免给台湾企业和民众带来的直接利益,更有力提升了台湾的投资环境和整体竞争力,为台湾经济成长带来新动能。
“ECFA为台湾打开的出路不仅通往大陆,也通往世界。”中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华说,“ECFA的深层次意义在于,它为台湾经济地位的提升和投资环境的优化,带来了前所未有的良好预期。越来越多的外资企业会力求通过与岛内企业的合作从而进军大陆市场。”
根据初步统计,2011年台湾吸收外资增长约35%。ECFA使许多台湾企业更有条件与国际知名企业结成伙伴关系,在未来的竞争中占得先机。以机械业为例,台中精机总经理黄明和认为,ECFA至少可以让台湾的机械业有5到10年的黄金期。
根据瑞士洛桑国际管理学院(IMD)公布的2011年竞争力排名,台湾从上一年的第8名进步为第6名。
面对国际经济景气状况恶化的不利局面,ECFA更是台湾经济发展的“强心针”。岛内知名经济学者周雨田认为,展望未来,ECFA是台湾经济成长的4个重要正面因素之一。
旨在推动两岸经济关系正常化、制度化的ECFA,为两岸产业分工、整合,联手走向世界创造了机遇。台湾知名工具机业者上银科技公司董事长卓永财说,随着开放品目增长和时间的累积,两岸产业交流必然日趋频繁,人员往来必将更为密切,经济融合程度也会日益增加。“这是一个必然趋势,不可能放缓,也不可能被扭转。”
“ECFA以及‘十二五’规划和‘黄金十年’构想,为两岸经济整合开启了大门,也拉开了两岸在新时期共同构建中华民族经济的大幕。”社科院台研所研究员王建民说。(参与采写记者:张淼淼 陈键兴)(完)
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