上海国际金融中心“十二五”三大关键词（2）

“创新”——上海国际金融中心建设的核心动力

作为金融中心发展的核心动力，“创新”不仅是“十一五”时期上海国际金融中心建设的重点，也将继续成为“十二五”时期重要目标。

“十一五”期间，正是由于不断创新，上海这个国际化大都市在金融的发展上取得了巨大的成就，中国金融期货交易所、上海清算所开业、上海银行间同业拆借利率成功推出……

此外，金融业务创新不断推进，跨境贸易人民币结算、期货保税交割等一批重要的创新业务有序推出，有力地提升了金融服务水平。

但与此同时，市场机制不完善、创新能力不强、开放度不够仍然制约着上海国际金融中心建设进程。

因此，“加快提升金融创新能力”被列为“十二五”时期上海国际金融中心建设的发展目标。

上海市副市长屠光绍表示，“十二五”时期上海将深化金融改革，支持和鼓励金融创新，形成以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。《规划》从大力发展财富与资产管理业务、航运金融、贸易融资、消费金融等11个方面提出了任务和措施。

实际上，创新不仅是金融市场、金融产品的创新，也包括制度上的创新。加强金融法治环境建设、完善金融税收制度、加强信用体系建设、完善金融监管制度、加快国际金融人才高地建设等诸多任务和措施也都需要在制度上有所创新、有所突破。

“国际化”——国际味越来越浓的金融中心建设

“十二五”时期上海的国际金融中心建设将越来越国际化，将越来越名副其实。“国际化”也成为此次《规划》中多次提及的关键词之一。

“不断扩大金融对外开放，加快提升上海金融中心配置全球金融资源的能力。”这成为“十二五”时期上海国际金融中心建设必须坚持的推进方向之一。

在其发展目标的设定方面，无论是力争到2015年基本形成国内外投资者共同参与，具备较强交易、定价、信息功能的多层次金融市场体系，还是逐步形成国际金融人才聚集地的目标，无疑都彰显了上海作为国际金融中心更加“国际化”的元素。

而“十二五”时期，上海国际金融中心建设的四个方面的主要预期指标之一即有“金融国际化程度明显提高”。

根据《规划》，到2015年，参与上海金融市场的境外投资者规模显著扩大；上海证券交易所主要指数、上海大宗商品期货价格的国际影响力显著提升，上海银行间同业拆借利率成为境内外人民币资产定价的主要基准利率，人民币汇率中间价成为境内外人民币交易定价的主要汇率基准；进一步提高在沪外资金融机构资产总额的市场份额。

为了实现这一目标，《规划》并设定了具体的任务和措施，其中在提高金融的国际化水平方面要求抓住国际金融体系变革调整的机遇，以人民币跨境使用为契机，不断扩大金融对外开放，加快建设人民币市场，不断提升上海金融中心参与国际金融竞争、配置全球金融资源的能力。不仅要提高金融市场、金融业的对外开放，还要加快拓展金融机构的全球服务能力，以及加强境内外的金融交流合作。

“以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平提高国际化程度是当前和今后一段时期提高上海国际金融中心能级和影响力的关键。”《规划》强调。(完)