中国经济结构调整取得新突破

新华08网北京2月2日电(记者江国成)2011年中国在严峻复杂的国内外经济形势下，依旧取得了经济平稳较快发展、物价趋稳、经济结构调整迈出较大步伐等宏观经济调控成绩。为夯实经济长期可持续发展的基础，去年中国继续大力推进经济结构的战略性调整。为什么要大力推进结构调整?去年结构调整取得哪些成绩?今年结构调整的重点有哪些?记者就此采访了相关部门。

有扶有控 稳步推进结构调整

改革开放以来，中国经济发展一直保持年均约10%的增速，综合国力大大提升，人民生活水平明显改善，但也付出了沉重的经济与环境代价。通过结构调整和优化升级，提高经济发展的质量和效益，促进经济可持续发展，已成当务之急。

谈起2011年结构调整工作时，国家发展和改革委员会主任张平表示，去年，中国加强农业基础设施建设，大力增强自主创新能力，积极促进服务业加快发展，加快构建综合交通运输体系，着力推动区域经济协调发展，有序推进结构调整。

去年，中国还把节能减排作为转变发展方式，促进经济结构、产业结构调整的重要手段，大力发展循环经济，节约资源能源，减少温室气体排放。

加强薄弱环节 “三农”投入超万亿

财政部部长谢旭人不久前透露，随着财政支农力度的不断加大，预计2011年中央财政“三农”支出将达到10408.6亿元，增长21.3%。

2011年中国加快了小型农田水利建设。财政部门还增加了对种粮农民的各项补贴规模，通过多种举措努力提高农民收入水平。

去年在财政专项扶贫、农村低保等保障民生政策、支持农业生产政策等七个方面，中央财政用于农村贫困地区，使贫困农民直接受益的综合扶贫投入约2272亿元。

加快工业转型升级

工业和信息化部部长苗圩认为，截至目前，500多种工业产品中中国有220余种产量位居世界前列，制造业增加值占全球的19.8%，规模位居世界第一。

不过，他认为“中国工业长期积累的深层次矛盾和问题日渐突出，严重制约着工业发展方式转变和转型升级”，包括:自主创新能力不强，关键核心技术及装备主要依赖进口；产业结构不合理，部分行业集中度偏低，产能过剩问题突出，中小企业发展活力有待增强；工业增长过度依靠投资拉动和出口带动，过度依靠资源能源消耗和低成本要素投入。

为此，工信部等部门去年出台了《工业转型升级投资指南》，明确了“十二五”时期工业投资的重点和方向，涉及原材料、装备、消费品、电子信息等产业领域13个行业，既包含钢铁、纺织等传统行业，也涉及战略性新兴产业、生产性服务业等新兴领域。

发改委还修订、发布了新的产业结构调整指导目录，支持钢铁、石化、装备、船舶、汽车、轻工、纺织等产业的技术升级和结构调整。

去年，工信部向各地下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务。