孙太利：改善小微企业发展环境须破四大难题

新华08网北京3月6日电(记者罗娇娣 华昶 黄烜予)全国政协委员、天津庆达投资集团有限公司董事长孙太利在接受记者采访时表示，“小微企业不仅是广大百姓就业的主要载体，也是国家经济的主体力量。小微企业的发展，既是经济问题，更是社会问题，在调结构、惠民生等宏观经济目标实现中起着至关重要的作用。”

孙太利认为，小微企业目前主要面临四大困境:一是实施细则缺乏针对性，扶持政策难以落地；二是高成本和高税费导致税赋过重；三是融资难、融资贵、融资乱；四是由于垄断行业资质要求高以及注册资本金过高，使得小微企业难以进入垄断行业。

孙太利认为，改善小微企业的生存困境，不能仅靠出台短期、临时性的扶持性政策，而要把中、小微企业的发展放到国家经济发展的战略层面。将小微企业的功能明确定位为解决国民就业为主，而非以纳税为主，据此细化小微企业的优惠政策和有效的配套措施。

另外，建议将小微企业减税降负落到实处。对小微企业坚持“少取、多予、放活”的方针，涉企税费征收应“能免则免、能减则减、能缓则缓”。比如，对小微企业创办前三年享受有条件的免税优惠，如企业经营超过三年，前三年税费免征；如企业经营不足三年关停，则在注销时补缴前三年应缴税金。可对小微企业实行增值税、营业税合一，并将起征点改为免征额。对小微企业缴纳“五险一金”部分给予更多灵活性，允许小微企业在特定时期，下浮企业负担“五险一金”的支付比例。