代表委员建言“三农”难题

新华08网北京3月6日电 近年来，我国“三农”发展取得了举世瞩目的成就，2011年，我国粮食产量达11424亿斤，历史性地实现“八连增”；大陆城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。但是“八连增”后怎么办?城镇化率过半后如何稳步提升城镇化质量?如何应对农村空巢现象?农业产业化如何发展?基层对农业科技有哪些需求……站在新的历史起点上，如何解决这些难点问题，两会代表委员纷纷建言献策。

“八连增”后怎么办?

粮食增产离不开中央财政支持。国务院发展研究中心研究员程国强认为，当务之急是要继续加大农业基础设施建设，特别是以水利为重点的农业基础设施建设和农业装备、农业科技推广等。“今年中央的重点是‘三强三保’，把增强农产品供给保障能力作为工作的重点，所以在种子工程、新增千亿斤粮食增产工程等方面要突出重点，落实好相关政策。”

提高农业防灾减灾能力。全国政协常委、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员林而达说，必须加强流域治理，深入实施土地改造，提高防灾减灾的工程能力建设。特别要在农产品商品率高的重点地区和低产的连片贫困地区继续加大投入，强调工程建设的前瞻性，提高农业防灾减灾能力。

增强农民和地方政府种粮抓粮积极性。全国人大代表、安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村食用菌养殖专业户鲁中祝说，增强农民种粮积极性，要保持农产品价格稳定，不要大起大落，要让农民有一个稳定的收益预期。“价格暴涨也不是好事，得利的只是少数人，最终伤害的还是农民。”

农村地区出现的土地撂荒、耕地空置现象，为我国粮食安全敲响了警钟。全国政协常委、安徽农业大学副校长夏涛建议创新农村土地经营管理模式。他说，在鼓励农民种好自己承包田基础上，可考虑在村级建立“抛荒田、季休田”托管公司，其主体可以是大户、村干部，也可以是能人领办的合作社等，按现代农业发展的要求，把土地正常经营起来，利益共享。“时间长了，会在一村或多村形成较大规模的农(牧)场，在‘托管’中把分散经营引到规模化、标准化生产的经营模式上来，示范推动农业经营方式转变，推动现代农业的发展。”