财政部解读2012年财政预算报告

2012年3月8日（周四）上午10时，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华接受中国政府网、新华网联合访谈，解读《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》，并与网友在线交流。

[财政部新闻发言人、办公厅主任 戴柏华]主持人好，各位网友好！非常高兴再次来到中国政府网，就财 政预算报告的有关情况与大家进行交流。十分感谢大家对财政工作的关注、关心和支持。今天是"三八"妇女节，在这里我向坚守在工作岗位的主持人，并通过中国 政府网向广大女同胞们致以节日的问候！下面，我愿意就今年财政预算报告有关问题回答网友们的提问。

[网友“碧湖”]预算报告是国家的大账本，咱们老百姓也希望能通过预算报告，明明白白了解国家的钱是从哪来的、花到哪里去了。今年的预算报告有哪些改进？

[戴柏华]谢谢这位网友的提问。确实如这位网友所说，预算报告是国家的一个大账本，反映的是上一年度 财政收支情况和下一年度财政收支安排。为了使预算报告更加易读、好懂，便于人大代表审议，便于政协委员提出意见，便于人民群众了解和监督，多年来，财政部 一直在进行探索和尝试。在编制2012年预算报告时，我们在内容和形式上又做了一些改进，归纳起来，主要有以下三个方面：

第一，更加注重全面完整。今年预算报告的主体为2011年预算执行情况和2012年预算安排情况两大部分；在每一部分中，又分成了公共财政预算、政府性基 金预算、国有资本经营预算三大类预算单独进行反映；在每一类预算中，都分为中央和地方两个层次来报告；在中央和地方的每个层次中，又分别报告了收入和支出两方面内容，更加清晰地反映了全国财政预算执行和安排情况。

在进一步健全政府预算体系的工作背景下，今年预算报告继续扩大编报范围，在去年编报中央国有资本经营预算的基础上，首次编报了2012年地方国有资本经营预算和全国国有资本经营预算安排情况；在报告收入和支出情况时新增了地方主要收支项目的预算执行和安排情况。

第二，更加注重突出重点。今年预算报告重点介绍了2011年和2012年积极财政政策的内涵和着力点，以及相关政策和收支安排，有利于社会各界更好地理解和把握财政政策导向。同时，针对社会各界关注的民生支出情况、国家财政性教育经费投入情况、政府性基金特别是土地出让收入使用情况等，今年预算报告都作了重点说明。

第三，更加注重通俗易懂。从报告行文看，力求文风朴实直白，报告与草案、文字数字与图表相互衔接、相互对照。从报告附表数量看，今年比去年增加了5张附 表，达到了20张，反映的信息量更加丰富。预算报告起草过程中，我们专门邀请了一些非专业人士阅读预算报告，对一些不容易看懂的表述尽可能修改得明白晓畅，对一些专业色彩较重的名词，尽量用通俗易懂的语言加以解释说明，方便大家理解。