戴柏华：用财政手段降低通胀对困难群体影响（2）

地方财政收入首次超过中央

增加地方财政收入，地方财政收入占全国财政收入比重稳步提高是近几年我国财政收入的亮点。戴柏华介绍，2011年，地方财政收入首次超过中央财政收入。

戴柏华说，2007年以来，地方财政收入占比逐年提高，2011年全国公共财政预算收入10.37万亿元，其中，中央本级收入5.13万亿元，地方本级收入5.24万亿元，这也是1999年以来，地方财政收入占全国公共财政收入的比例首超50%。

戴柏华还介绍，中央转移支付明显缩小了区域间财力差距，如果东部地区人均一般预算收支总额为100，2011年，中、西部地区人均一般预算收入相当于东部的39%和48%，经中央转移支付后，相当于东部地区的72%和97%。

去年地方2500亿元预算外资金全部纳入预算管理

预算外资金，游离于财政预算之外，管理和监督都难以有效进行。戴柏华说，2011年起，中央和地方财政已经全面取消预算外资金，据初步统计，2011年中央约60亿元、地方约2500亿元原按预算外资金管理的收入纳入预算管理。

戴柏华介绍，2012年的预算报告，在去年扩编中央国有资本经营预算的基础上，首次编报了2012年地方国有资本经营预算和全国国有资本经营预算安排情况，在报告收入和支出情况时新增了地方主要收支项目的预算执行和安排情况。

戴柏华还介绍，2012年，将继续加强社会保险基金预算的试编，在2010年五项社会保险基金的基础上，将新型农村社会养老保险基金和城镇居民基本医疗保险基金也纳入了预算编制范围。