新生代农民工新特点新诉求亟待重视

“短工化”放大企业用工缺口 新生代农民工新特点新诉求亟待重视

新华08网北京3月8日电(记者罗姣娣 胡铃 傅勇涛)随着“用工荒”形势一年比一年紧张，占农民工主体的新生代农民工受到越来越多的关注，也成了 今年两会代表委员的热点话题。多位人大代表与政协委员认为，新生代农民工新诉求及其“短工化”的特征，深层次原因是当前的“半城市化”状态造成的，打破城 乡二元化，尤其是加快改革户籍制度，降低人才流动成本，推进城乡统筹和城镇化进程是破解“用工荒”的必要途径。

新生代农民工“短工化”趋势明显，放大企业用工缺口

自2010年初中央一号文件提出“着力解决新生代农民工问题”以来，各级政府部门对农民工问题逐渐重视，今年两会围绕新生代农民工展开的话题主要集中在探讨如何正确认识新生代农民工的新特点以应对“用工荒”。

据国家统计局在10个省份进行的新生代农民工专项调查显示，新生代农民工占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。另据测算，未来20年，我国将有2亿-3亿新生代农民进入城市。

值得注意的是，“短工化”趋势已成为新生代农民工就业的主要特征，这放大了企业用工缺口，加剧了“用工荒”紧张程度。

清华大学社会学系与工众网研究中心联合发布的《农民工就业趋势报告》显示，“80后”和“90后”的新生代农民工“短工化”特征尤其突出，其中 1980年以后出生的农民工，一份工作的持续时间只有1.5年，而“90后”农民工一份工作的平均持续时间更短，只有0.9年，与老一代农民工一份工作持 续4.2年相比大大缩短。而且“短工化”趋势正逐年递增。报告显示，2004年开始上份工作的农民工，工作平均持续时间大约为4.3年。而2008年开始 上份工作的农民工，工作时间只持续了2.2年，缩短了近一半。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后指出，以“农村新进城就业不到5年的新就业人员”为例，他们的工薪收入相对较低。这种现状使他们无法安心在本职岗位上积累经验、学习技能，缓慢的成长速度又影响他们收入的快速提高，并造成人员流动频繁。

打工“短工化”趋势，带来的直接结果便是企业的“招工难”问题。

职业诉求与现实境遇的落差造成新生代农民工“短工化”

多位代表委员表示，“短工化”趋势反映出新生代农民工职业诉求与现实境遇至少存在着三方面落差。

一是实际工作强度较大，收入与期望值存在巨大落差。统计局的调查显示，新生代农民工劳动强度大，平均每月工作26天，每天工作9个小时。同时，有接近一半的新生代农民工对于当前的收入水平不满意。收入“太低”与工作“太累”成了农民工对工作不满意的头两位因素。

二是新生代农民工有强烈的提升职业地位的意愿，而现实中，其职业流动呈现“水平化”。“新华视点”的调查显示，超过三分之一的农民工在上一份工作期间，在薪酬待遇、技术等级、管理地位等方面没有新的收获，在职业地位上获得提升的少之又少。

代表委员指出，这也是为什么很多新生代农民工宁愿做“工漂”一族，也不愿在没有发展前景的岗位上干的重要原因。广西天等县一家企业的老板抱怨，该县大 量的外出务工人员跑到桂林米粉店做服务员，而不愿意去工厂。因为他们觉得做服务员能看到希望，将来也能开一家自己的店。

第三个落差是新生代农民工从心态上已逐渐脱离土地，将自己的未来放在城市，但严格的户籍制度和高昂的生活成本阻碍着他们的城市梦。