提升资本市场服务水平 促进文化与资本融合

新华08网北京3月16日电(记者关志薇)在今年的两会上，政府工作报告再次强调大力加强文化建设、推进文化体制改革。随着政策对文化产业的扶持力度不断加大，文化产业发展环境不断优化。目前资本市场上市文化企业数量和融资规模显著增加，并购重组等方式受到鼓励，有助于产业集中度提升。两会代表委员们建议，资本市场应进一步提高服务水平，以更具针对性和有效性的措施促进文化产业规模化、集中化、专业化发展。

——文化与资本相结合 获得更大发展动力

全国人大代表、安徽出版集团总裁、时代出版传媒股份有限公司董事长王亚非在两会期间表示，文化产业的发展，必须和资本市场相结合，才能获得更大的发展动力。大量文化企业特别是中小文化企业需要更多的资金支持，投融资和文化产业的结合要切实落到实处。

新闻出版总署日前发布的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》，支持出版业龙头企业的培育。新闻出版总署副署长邬书林表示，“十二五”期间将用好上市这个工具来保证文化产业的发展，有计划、有重点地推进核心企业上市。公开资料显示，目前中国出版集团、中国科技出版集团、中国教育出版传媒集团等一大批中央直属企业正在筹备上市。同时，广东、上海、山东等地的文化出版类集团以及一批有潜力的国有民营企业约15家出版企业的上市工作都已全面启动。

与新闻出版总署同时鼓励企业利用资本市场直接融资的还有文化部。近日发布的《“十二五”时期文化产业倍增计划》明确提出，将利用多层次资本市场，推动优质文化企业利用公开发行股票上市融资，培育30家上市文化企业。

全国政协委员、中国东方演艺集团董事长顾欣在两会期间表示，当前，特别需要把组建若干家中央文化企业集团公司作为重点，推动中央文化企业尽快上市壮大实力。2011年，中国东方演艺集团与江苏熔盛投资集团联合发起设立东方熔盛文化艺术股份有限公司，迈出了中直文艺院团与社会资本结合的重要一步，东方熔盛此前也提出2-3年内上市的目标。

根据证监会公布的信息，截至3月8日，进入上市审批流程的文化传媒类企业已有11家。考虑到诸多在辅导期和环保核查中的后续企业，预计目前仅有40余家上市公司的文化传媒类板块将迎来一场前所未有的大扩容。

在文化企业登陆资本市场的背后，文化产业股权投资也已粗具规模。据不完全统计，目前全国共有文化产业投资基金111只，资金总规模超过1330亿元，其中2011年1-11月间设立的基金数量达47只，资金规模达554.2亿元，占基金总规模的40.9%。

多种渠道、多种形式的融资方式极大拓展了文化产业投融资体系。在两会上，全国人大代表、江苏证监局局长左红提出，要打造股权融资、债券融资的全链条，为文化产业提供全方位、全阶段的投融资服务。借助资本市场的投资退出机制，积极发展文化产业领域的投资基金和其他金融产品，引导风险投资等加大对文化产业的投资力度。