贾康：减税之外着力降低企业非税负担

新华08网上海4月21日电(记者何欣荣)财政部财政科学研究所所长贾康21日表示，今年一季度8.1%的GDP增速低于市场预期，未来政策需要进一步微调。就财税政策而言，在推进结构性减税之余，还要着力降低企业的非税负担。

贾康是在出席“钢之家”主办的“第八届钢铁产业发展战略会议”时作如上表述的。今年，我国继续实行稳健的货币政策。贾康认为，如果说去年货币政策“稳中偏紧”的话，今年应该是“稳中有松”。比如过去连续上调存款准备金率，一定程度上是为了对冲外汇占款的快速增加。今年随着贸易顺差的收窄和外商直接投资的下降，外汇占款增量保持低位，给下调存准创造了空间。

财税政策方面重点工作是结构性减税。这包括下调部分商品关税、推进营业税改征增值税试点等。“目前得到的信息是，北京有望于今年7月1日启动营改增试点，邻近上海的江浙两省也在申请。如果这个试点全国铺开，将有千亿元的减税效应。”

此外，对小微企业、创新企业的税收优惠也在落实中。贾康说，所谓创新企业，并不限于高科技企业。只要企业在研发方面有积极投入的，都可以向税务机关申请抵免。

贾康特别指出，在减税之外，要特别重视企业的非税负担。根据调研，小微企业反映最多的不是税收，而是各种收费。“比如，一个企业注册资本100万元，办消防证、请中介机构，就花了6万元。企业对此怨言颇多，要把各种不合理的收费尽快降下来。”