著作权法大修惹争议 私权博弈集体管理（2）

“私权”博弈“集体管理”，是否符合中国国情?

伴随着事件的持续发酵，承担著作权集体管理职能的中国音乐著作权协会，也逐渐进入社会公众的视野。

早在2011年上海举办的“世界知识产权组织数字环境下的版权管理和执法国家研讨会”上，中国音著协副总干事刘平曾介绍说，音著协是1992年12月成立的，是中国建立时间最早，运作经验相对比较丰富的著作权组织，专门致力于维护音乐词曲、作品和著作权人的协会。

刘平还表示:“著作权的合法使用对于世界各国都是一个比较棘手、难以解决的问题。中国的国情比较特殊，有条件发挥强大行政管理和引导能力，为世界的其他国家和地区树立榜样。音著协将会配合国家的法律管理部门，继续开拓著作权保护的新理念。”

何为“著作权集体管理”?阎晓宏解释说，就是在基于权利人自愿的基础上，把权利人难以行使的一些“小权利”集中后交给著作权集体管理组织帮其管理。

阎晓宏介绍:“音乐著作权协会现在管理5000多位词曲作者的权利。所谓延伸就是这些音乐家之外的作品能不能由它来代理的问题。”阎晓宏认为，现在的草案提出可以代理，但是作者声明不许代理的除外。

事实上，著作权集体管理不仅在中国是新事物，在世界范围内也处于探索之中。日本表演者管理协会事务局长、法务部主任增山周去年底在上海参会时表示:著作权人的权利“是私权，一般不太适合来进行积极管理。因为这些表演家平时有它的经理人，也许有他的公司。而且在互联网这个世界里面，应该得到权利人的授权才能去利用这些作品、表演、广播节目。”

增山周还强调说，著作权集体管理组织必须“非常的公平，非常的透明，非常的专业”。

澳大利亚著作权协会主席卡洛琳·摩根也在与中国同行交流时表示，尽管社会上对于著作权集体管理的需求在不断增长，但“总的来说，从法律的角度，对于著作权的集体管理并没有什么硬性要求。”