图们江区域国际合作示范区建设政策解读

新华08网长春4月26日电(记者宗巍)国务院办公厅日前下发《关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的若干意见》(以下简称《意见》)，同意在吉林省珲春市设立国际合作示范区，这标志着图们江区域开发开放进入一个新阶段。从《意见》中可以看出，图们江区域国际合作示范区建设特色鲜明，国家扶持政策优惠，发展前景看好。

——图们江区域(珲春)国际示范区设立

据介绍，中国图们江区域(珲春)国际合作示范区位于吉林省珲春市，地处中国、俄罗斯和朝鲜三国交界处，范围约90平方公里，包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区。

中国图们江区域(珲春)国际合作示范区设立后，将建设中国面向东北亚合作与开发开放的重要平台，东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心，成为中国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。

珲春市委书记王景友介绍，示范区设立后将加快通道建设，依托珲春中俄互市贸易区，发展边境贸易、转口贸易和服务贸易。依托珲春边境经济合作区和出口加工区，发展汽车零部件制造、农畜产品和海产品加工、新材料与矿产品精深加工等产业。

据了解，1992年中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古国五国共同启动图们江区域合作开发项目。二十年来，图们江区域合作机制不断健全，合作领域持续拓宽，合作方式不断创新，合作开发取得显著成效。随着对俄、对朝交流合作的不断深入和拓展，珲春市对外窗口作用进一步凸显。

正是在这一背景下，国务院办公厅正式批复在这一区域设立国际合作示范区，并下发《关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的若干意见》。

在发展目标上，该国际合作示范区力争到2015年基本建成较为完善的基础设施体系，形成良好的体制、市场、政策和法律环境，联通内外的交通网络进一步完善，对外开放体制机制创新取得明显成效，商贸物流蓬勃发展，边境和跨境旅游进一步活跃，跨境合作模式初步建立，双边联动发展、多边联动发展深入推进，开放性经济发展格局基本形成。

据了解，《意见》是继2009年8月30日国务院批准《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》后，我国政府在图们江区域实施的又一个非常重要的指导性文件，是在珲春国家级边境经济合作区、出口加工区和互市贸易区基础上的拓展与发展。

有关专家表示，中国图们江区域(珲春)国际合作示范区的设立，对于探索我国扩大沿边开发开放的新路径，加快东北老工业基地振兴步伐，提升我国边疆少数民族地区经济社会发展水平，促进民族团结和边疆稳定，具有重大的经济意义和政治意义。