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重庆市政府:重庆负债率为中国最低省市之一

http://news.xinhua08.com/来源:新华08网2012年05月05日10:58

新华08网重庆5月4日电(记者朱薇 吕秋平)重庆市市长黄奇帆在4日下午召开的金融工作座谈会上表示,重庆市政府目前的负债情况与其经济发展相适应,负债规模完全可控。

针对备受海外媒体关注的重庆政府平台负债问题,黄奇帆介绍说,去年底,重庆政府债务为2600亿元,在中国约10.7万亿元政府债务中,重庆占1/40,这与重庆经济发展规模是相适应的。

“评判负债率是否过高,关键看负债与支付能力是否平衡。按照国际通行的两个标准--债务与GDP、财政收入比例来看,重庆政府负债占GDP约20%、占财政收入约60%,重庆财政负债情况是属于安全线内,根据审计署结果,重庆政府负债率约60%,属于地方负债率最低的10个省市之一。”黄奇帆说。

据了解,2011年,重庆市地方财政收入2909亿元,地方财政支出3960亿元。对此,部分海外舆论解读为“重庆去年财政赤字约1000亿元”或“重庆靠吃中央补助过日子”或“重庆的发展由中央买单”等。

“外界出现这些看法是由于信息不对称或对中国财税体制不了解。”黄奇帆表示,中国实施分税制改革后,为实现共同富裕、缩小东中西部地区发展差距,中央建立财政转移支付制度、支持相对欠发展的中西部地区发展。根据中国《预算法》规定,中央对地方的转移支付部分,不列为当地的财政赤字。去年,中央财政对重庆的转移支付约1000亿元,地方财政收入2909亿元,地方财政支出3960亿元,重庆的财政赤字为零。

黄奇帆还说,重庆对中央财政的依存度逐年下降,在中央转移支付占财政收入比重上,重庆目前在西部12个省区市中是最低的。

据了解,重庆直辖以来,中央对重庆各项补助资金从1997年50多亿元增加到2011年的1100多亿元,年均递增24%,充分体现了中央对重庆的关心和支持。而同时,随着重庆近年来的较快发展,其经济实力和财政收入逐步壮大,一般预算收入从1997年50多亿元到2011年1488亿元。在地方一般预算支出中,中央补助所占的比重从2002年的68%下降到2011年的44%,重庆对中央财政的依存度十年间下降24个百分点。

此外,针对外界较为关注的是否存在“土地财政”问题。黄奇帆回应说,重庆从2002年起实施土地储备制度,目前政府土地储备机构储备主城土地30多万亩,这为重庆有效调控房价、大规模建设保障性住房提供有利条件。重庆近年来未出现房价暴涨暴跌、实现“百姓6-7年家庭收入可购房”的房价调控目标、各类公共设施建设、大规模公租房建设均有充足的土地供给保障。政府适当获取土地收益,符合国家政策,并非“土地财政”。

“当前重庆正处于社会各界和海内外舆论高度关注的关键时刻,重庆将进一步做好保增长、保稳定,深化改革开放、做好城乡统筹工作。根据科学发展观的要求,推动重庆经济社会更好地发展。”黄奇帆说,“稳步中求进”是中央今年宏观调控总基调,对重庆来说要在“稳”的情况下更好地抓好“进”。今年1-3月份,重庆GDP增长14.4%,处于全国前三位。(完)

【责任编辑:赵鼎】

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