个税递延型养老保险助推构建多层次养老体系

新华08网北京7月5日电(记者侯雪静　何雨欣　蒋芳)近一段时间，在养老金的讨论持续升温的背景下，有关推进“个税递延型养老保险”的话题在沉寂了几年之后再次成为关注的焦点。业内人士认为，该政策推出之后有助于提高个人参与商业保险的积极性，有利于构建多层次养老体系，减轻国家财政负担。针对年内即将上海试点的消息，专家认为政策制定需要兼顾多方考虑。

--“个税递延型养老保险”早已酝酿推出

“个税递延型养老保险”是指允许投保人在个人所得税前列支保费，等到将来领取保险金时再缴纳个人所得税。这一制度可以降低投保人当期税务负担，在许多国家已发展得相当普遍。

最早提出“税收递延”政策是在2009年两会上，有代表和委员建议制定个人和团体养老保险投保人税收递延的优惠政策，利用税收政策的杠杆效应调动企业和个人参保积极性。

2009年，国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中明确提出，适时在上海开展个人税收递延型养老保险产品试点。

2011年，《上海保险业发展“十二五”规划纲要》明确，将推动个税递延型养老保险试点。这意味着这一国际成熟的养老保险产品，将在中国内地经济最发达的城市率先“破冰”。同年，《北京市“十二五”时期金融业发展规划》也提出，将积极争取个人税收递延型养老保险试点。

业内人士分析指出，“个税递延型养老保险”是利用税收政策的杠杆效应调动企业和个人参保积极性，也就是“减税养老”。目前，著名的美国“401K计划”就采取了类似的作法。