海关总署介绍2012年上半年进出口情况（3）

[中国国际广播电台记者]郑司长您好，想请您分析一下上半年贸易顺差出现了大幅度增长的原因所在。今年全年是否还会再次出现巨额的顺差？谢谢。

[郑跃声]谢谢。贸易顺差一直以来都是大家关注的焦点问题。近年来，国家为了实现我国对外贸易更加平衡、协调、可持续发展，促进外贸增长方式的转变，已经将政策从关注出口转变到统筹进出口，兼顾内外需。

今年上半年我们的贸易顺差出现了较大幅度的增加，其根本原因是在外贸出口低位增长的同时，国内经济的自主回落、内需放缓，使进口增长明显慢于出口的增长。再叠加上去年上半年贸易基数偏低的因素，使今年上半年顺差增加的幅度较大。

但是换一个角度，如果从顺差与外贸总值的比例来看，今年上半年689.2亿美元的贸易顺差规模并不算太高。从2009年到2011年，贸易顺差与我国外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%和4.3%，呈现了逐年下降的趋势。今年上半年这一比值更是下降到3.7%。

今年4月底，国务院出台了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，随着这些政策的实施，结合我国的对外贸易发展，更趋平衡将是一个必然的趋势。海关也将发挥自身的职能优势，提升贸易便利化的水平，为促进我国贸易平衡发展做出更多的贡献。谢谢。

[凤凰卫视记者]请问郑司长两个问题，第一，有关香港方面，我们与香港的贸易之间有什么样的趋势，尤其是香港已经回归15年，想请您分析一下目前香港在中国外贸中的地位。第二，最近我们看到公布的宏观经济数据，可能我们是最让人觉得亮眼的一个，但是我们在底下的采访也发现，比如数据中提到的山东、江苏，都是说进出口小幅增长，但是很多出口企业感受并不是这样的，想请您评价一下，为什么数据和企业感受之间有这样的差距。另外，有些省份出现了90%以上的高度增长，想请您介绍一下这些高度增长的省份具体是哪些贸易方式、产品，谢谢。

[郑跃声]香港回归已经15周年了，在中央政府的大力支持下，香港成功抵御了亚洲金融危机、SARS非典疫情，目前也在与我们共同应对经济危机，经济一直保持了平稳发展的良好态势。内地与香港的经济联系在这15年当中也在不断增强，贸易往来日益密切。特别是2003年，两地签署CEPA以来，实施货物贸易零关税，扩大服务贸易市场准入，实行贸易投资的便利化，双边经贸合作得到了更快、更好的发展。

现在内地和香港互为重要的贸易伙伴，据内地海关的统计，2001年，内地与香港的双边贸易总值达到了2853.2亿美元，是1997年的5.6倍，香港稳居内地第五大贸易伙伴的地位。今年上半年内港两地双边贸易总值为1474.7亿美元，增长了9.7%，占同期内地进出口总值的8%。其中内地对香港的出口1393.6亿美元，增长9.7%，内地自香港进口81.1亿美元，增长了9.9%。

据香港政府统计处的统计，目前内地是香港最大的贸易伙伴，2001年内地与香港进出口总值占同期香港进出口总值的48.3%，接近一半，而1997年这一比重仅为35.1%。其中香港对内地的出口占同期香港出口总值的54.1%，而1997年这一比值仅为34.9%。

内地自2006年1月1号开始，对原产于香港的产品的进口实现全部的零关税。今年上半年，内地进口香港CEPA项下的社会商品的货值为5.6亿美元，增长了8.8%。同时，享受关税优惠2.7亿元人民币，增长了7.1%。刚才您提的第二个问题，今年上半年东部沿海省份的出口保持增长，但是出口企业感觉到出口的压力很大。

今年上半年我国外贸出口受国际金融危机，特别是欧债主权债务危机的影响，外需市场萎缩，加上国内生产成本的上升，确实给企业的出口带来了很大的压力。今年上半年，东南沿海、东部沿海几个省份的出口其实也是保持着比较低的增长速度，在这方面我们国家出口目前面临下行的压力，我们跟企业的感受是完全一样的。

为了应对出口的下行压力，今年以来中国海关也采取了一系列措施，更加推进贸易的便利化，改革海关的通关监管制度，提高通关效率，帮助企业解除这些负担，协助企业更好地开拓国际市场。

您刚才所说的第三个问题，作为今年上半年我国外贸进出口的一个亮点，中西部地区的一些省份对外贸易保持了高速发展，这主要是得益于近年来国家采取的加工贸易转型升级的政策和加工贸易从东部沿海向中西部地区梯度转移政策所产生的积极效果。

在今年上半年，中西部省份外贸进出口发展比较快的几个省市，像重庆、四川、河南，都是得益于加工贸易的快速发展，加工贸易的发展为这些内地省份的经济发展提供了强大的动力。谢谢。

[台湾《旺报》记者]我们知道台湾长期跟内地的贸易关系就是出口半成品至内地，然后加工，加工之后外销给欧美日等国家，台湾今年上半年的出口同比减少了4.7%，在亚洲主要的国家与地区中是唯一出现出口同比减少者，我不知道是不是因为两岸的这种贸易模式，加上欧美日的需求萎缩，导致台湾出口同比减少？如果是这个原因，两岸要如何携手克服这个难关？谢谢。

[郑跃声]你说的情况完全对。大陆和台湾的贸易是以加工贸易的进口为主，主要是从台湾进口一些原材料、半成品，在大陆加工完成以后，再直接出口到欧美日的市场。近期欧美日市场需求的低迷也就拉动了大陆自台湾的进口出现了下降，两岸的贸易也处于一个比较困难的时期。今年上半年两岸双边贸易总值为750.2亿美元，下降了5.2%，占同期大陆进出口总值的4.1%，其中大陆对台湾的出口165亿美元，下降了5.8%，自台湾进口582.2亿美元，下降了5%。

应对这种情况，我们认为两岸应该携起手来，共同应对国际金融危机对我们两岸发展的经济影响。3年前，两岸实行了双向的“三通”，缩短了距离、提高了效率、降低了贸易成本，两岸的经贸往来也随之不断扩大，经济联系更加紧密。ECFA协议实施后，双边贸易也呈现了较快发展的态势。

2011年，两岸贸易值达到1600亿美元，占同期大陆外贸总值的4.4%，比2010年增长了10.1%。从今年1月1号开始，ECFA协议开始第二阶段的降税，双方的早期收获清单当中的94.5%的产品税项将实行零关税。第二阶段大规模降税，将给两岸企业带来更大的便利，有利于两岸贸易的进一步扩大。

今年上半年，两岸贸易货值虽然有所减少，但是在ECFA项下商品，它的进口却在成倍增加。今年上半年内地进口台湾ECFA项下的社会商品的货值为39.1亿美元，增长了1.04倍，关税优惠15.4亿元人民币，增长了3.34倍。谢谢。