韩长赋：继续推进农业农村经济“稳中求进”

7月20日，全国农业厅局长座谈会在黑龙江省佳木斯市召开。会议的主要任务是，学习贯彻党中央、国务院关于做好当前经济工作的要求部署和回良玉副总理在全国现代农业建设现场交流会上的讲话精神，总结交流上半年工作，分析当前农业农村经济形势，安排下半年重点工作，推进全面完成今年各项目标任务。韩长赋强调，各级农业部门要继续按照“稳中求进”的总要求，以良好的作风狠抓措施落实、狠抓薄弱环节、狠抓重点工作，突出重点、明确责任，创新方法、坚持不懈，确保各项工作要求和政策措施落到实处，全面完成“两个千方百计、两个努力确保”目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

韩长赋指出，今年以来，各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把握“稳中求进”总基调，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”总目标，攻坚克难，扎实工作，粮食生产在“八连增”的高起点上初步实现了“好上加好”，农民收入在“八连快”的好态势上继续保持了较快增幅并高于城镇居民，农业农村经济整体上做到了“稳中有进”。上半年，各级农业部门在工作中强化政策落实、强化规划指导、强化措施到位、强化科技支撑、强化风险管控、强化改革创新，夏季粮油喜获“九连丰”，早稻秋粮生产形势好，养殖业结构升级加快，设施农业持续发展，农产品质量安全水平稳中有升，动物疫情形势总体平稳，现代农业建设全面推进，农产品贸易持续增长，农村劳动力转移就业规模扩大、工资水平提高，农民收入较快增长。上半年农业农村经济在高起点上再创佳绩，继续成为我国经济社会发展中的突出亮点，为稳增长、控物价、保民生大局作出了重要贡献。

韩长赋指出，下半年，继续巩固和发展农业农村经济好形势，对经济社会发展全局具有特殊重要意义。要清醒地看到，受多方面复杂因素影响，下半年农业农村经济发展面临许多困难和挑战。气象灾害和生物灾害呈偏重发生态势，对秋粮生产的影响不容忽视；农产品价格下行压力大，对农民生产积极性的影响不容忽视；宏观经济增速放缓，对农民就业增收的影响不容忽视。下半年贯彻和实现“稳中求进”，重点是秋粮生产要稳、农民收入要进，动物疫情要稳、质量安全要进，农产品市场要稳、农业科技创新要进，农民就业要稳、农村改革要进，不断巩固农业农村经济发展的好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。第一，全力夺取秋粮丰收。当前，要分区域、分品种、分苗情、分时节，制定有针对性的田间管理措施，千方百计夺取秋粮好收成，确保实现全年粮食生产“九连丰”、争取“九连增”。第二，保障“菜篮子”产品生产供应。继续推进新一轮“菜篮子”工程，抓好蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等鲜活农产品生产，推动产销衔接。着力抓好生猪和牛羊肉生产。第三，深入推进“农业科技促进年”活动。重点抓好“一个衔接、两个覆盖”、农技推广服务特岗计划等任务落实，强化农业科技创新和成果转化应用，强化秋粮稳产增产科技支撑，加强农民科技培训，扎实推进现代种业发展。第四，继续加强重大动物疫病防控。强化禽流感、口蹄疫、布病等优先防治动物疫病的监测和流行病学调查，统筹做好生猪流行性腹泻等常见多发病的防治工作，强化兽药质量安全监管。第五，切实强化农产品质量安全监管。深入开展专项整治，加大农资打假力度，开展饲料质量安全清理整顿，扎实推进乡镇监管工作机构建设。第六，大力促进农民就业增收。必须突出关键环节，采取多种措施，千方百计确保农民收入快速增势不逆转。适时推动小麦、稻谷最低收购价预案执行和大豆、玉米等临时收储政策出台，推动建立健全农资综合补贴和农资价格动态联动机制，大力推动农产品加工业和休闲农业健康发展。

韩长赋强调，当前，我国正处在经济社会快速转型、“三化同步”加快推进的重要阶段，农业农村经济发展中的新情况新问题不断涌现。要加强重大问题调研，重点研究一些关系大局、关系长远的问题:确保粮食等主要农产品总量平衡与结构平衡，建立健全鲜活农产品、小宗农产品市场监测和调控机制，完善农业补贴政策，发展适度规模经营，大力培育新型生产经营主体，发展农产品加工业，搞活农产品市场流通，农业农村信息化，深化农村金融改革等问题进行深入研究，形成一批情况清楚、思路清晰、对策可行，有见地、管长远的研究成果，力争使调研成果具有前瞻性、针对性和可操作性，进而积极谋划重大政策措施，为明年及今后一个时期加强和完善强农惠农富农政策体系打好基础。

韩长赋对延伸绩效管理工作提出了明确要求。农业部决定从今年开始，选择强农惠农富农政策落实、保持粮食生产稳定发展等5项重点工作，对省级农业部门开展延伸绩效考核。各地要充分认识这项工作的必要性、重要性，加强领导、精心组织，深入推进、规范完善。

农业部副部长余欣荣主持会议。农业部副部长张桃林、李家洋、牛盾、高鸿宾，驻部纪检组长朱保成，中国农科院党组书记薛亮，农业部党组成员张玉香，总经济师陈萌山、杨绍品等参加了会议。各省(区、市)、计划单列市及新疆生产建设兵团农口部门主要负责同志，农业部机关各司局及有关直属单位主要负责同志。全国首批52个国家现代农业示范区党委政府主要负责同志应邀列席会议。