山西转型综改试验方案获批 先行先试效应初显

新华08网太原9月13日电(记者吕晓宇)9月13日，山西省政府宣布，山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案(以下简称《总体方案》)获国务院正式批复，标志着山西综改试验区建设将全面开展实施。2010年，国家设立山西转型综改试验区后，山西以先行先试为抓手，在产业转型、创新机制体制方面大胆探索，经济、社会等方面的良好效益初步显现。

——“老”产业注入新活力

《总体方案》明确了山西转型综改区建设的四项主要任务是产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善。四项任务中，产业转型是核心，其中煤炭产业的转型是重中之重。

长期以来，山西产业结构以煤、焦、冶、电为主，焦、冶、电又是与煤炭产业息息相关的上下游产业。资源型产业单一化导致山西整体经济发展抗波动能力弱。产业转型并非摒弃产业本身，而且通过新技术、新模式提升改造产业转型。山西提出“以煤为基、多元发展”的战略，实施了以循环经济和新技术改造提升传统产业的路径，为“老”产业注入了活力。

今年，煤炭市场下滑，不少企业纷纷减薪、停产。但山西阳煤集团上半年营业收入838亿元，实现利润21.6亿元，分别同比增长38%和31%。阳煤集团董事长赵石平认为，集团对这个情况去年就有预见，但以煤为基、多元发展的战略实施使企业有足够信心应对市场压力。近年来，阳煤集团先后收购和托管了十几家省内外化工企业，煤化工占据了半壁江山。化工、物流贸易业效益提高对集团销售收入和利税高速增长提供了重要支撑。

去年，山西率先完成煤炭资源整合和煤矿兼并重组，为煤炭及其上下游行业实施“大循环经济”奠定了坚实基础。全省七大煤矿集团依托循环经济模式，推进资源深加工，并以资源、资本为纽带与上下游传统产业携手联姻，实现了低成本扩张和“强强联合”。潞安重组天脊煤化工，阳煤兼并太化，晋煤兼并太原煤气化，形成了全国最具优势的煤化工产业链。同煤重组漳泽电力，山西煤运兼并山西国际电力，煤电一体化经营提高了经济效益。

据山西省国资委介绍，目前山西传统产业转型“纵向成链，横向成群”。全省14个国有重点煤炭企业循环经济园区均粗具规模，形成了煤焦化、煤制油、煤电材等产业集群。去年全省煤炭行业非煤产业收入比重达到43%，其中五大煤炭企业非煤收入占59%，比2009年增长13个百分点，“一煤独大”格局进一步得到改善。