浙江台州安全生产引入诚信体系

新华08网杭州10月12日电(记者王俊禄)今年1-8月份，台州市各类安全生产事故发生起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降，有效扭转了去年严峻形势。记者调查了解到，这得益于台州推行的企业安全生产诚信机制建设。去年8月，台州开始实施以“一诺四评”为核心的诚信机制建设，着力构建部门联动的“大安全”格局。目前，2147家规模上企业全部评定为安全生产等级，另有19家企业被列进“黑名单”而面临银行停贷、高峰期用电受限、工伤保险费率上浮等制约。

——企业对照标准找差距，政府排查隐患定等级

路桥区是台州诚信机制建设的示范区。路桥现有中小企业及个体工商户4万余家，其中企业1.83万家，呈现低、小、散现象，安全意识淡薄。“我们通过对各种事故分析后认为，事故背后存在的最大的问题就是企业主体责任的不落实，很多企业主安全生产意识不够，见利忘‘命’。”路桥区安监局局长蒋志芳说，为了找到一条提高企业主体责任意识的有效途径，路桥区大胆探索，在全区全面推行诚信机制建设，并逐步形成一整套富有路桥鲜明特色的安全生产诚信体系。

在区委区政府的统一部署下，路桥成立了区安全生产诚信等级评审委员会，下发了《诚信等级评审委员会工作规则》等一系列制度和规定，先在规模上企业及危险化学品、烟花爆竹、矿山、船舶修造、海洋渔业等高危行业开展，并通过“一诺四评”的方式进行评定。

“一诺”，即将列入诚信管理的生产经营单位名单和安全生产承诺事项，通过报纸、网络等公开向社会承诺公示；“四评”即企业等级自查自评、各网格责任人初评、镇(街道)考评、区诚信等级审查委员会核评，通过对照标准，环环相扣、层层筛选产生诚信等级，具体分为A、B、C、D四个级别。

据介绍，在操作层面，路桥区明确镇(街道)、区级部门主要负责人以下的各级网格责任人，按照网格层级，对本网格所辖的生产经营单位的诚信等级进行初评，提出初步等级意见。最后结果由区评审委综合评定。

经过考评，今年路桥已完成375个生产经营单位的等级评定工作，评出A级24家、B级221家、C级102家、D级22家，此外还有6家生产经营单位因安全生产条件严重不达标被列入“黑名单”。另外，该区279艘渔船也全面完成诚信等级评定工作。