工信部研究民资进入电信业 行业面临转型调整
新华08网北京11月14日电(记者孙仁斌)今年年中以来,工业和信息化部等国家有关部委就电信业改革密集征求意见。13日,有消息称,工信部正加速推进民资进入电信业的试点方案出台,目前已基本完成了包括整体框架和具体实施细则在内的一整套方案,并将择机推出。对此,专家分析认为,如果方案获批,民营资本进入电信行业,将有利于通过竞争完善服务,提升中国电信行业整体实力,同时,也预示着这一行业格局将面临转型调整。
——鼓励民资进入电信市场进入实质性阶段
据了解,即将出台的试点方案会进一步细化民资进入电信业的方式和路径。除此之外,还将逐步试点允许民资进入具体电信业务,以及规定民营资本的相应资质。按照方案,接入网、移动通讯转售业务、增值电信业务中的部分业务将首先向民资放开。
今年6月27日,工信部正式发布了《关于鼓励和引导民间资本 进一步进入电信业的实施意见》,提出将引导民资通过多种方式进入电信业,积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围,并明确了八大重点领域。指出“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场;鼓励民营电信企业‘走出去’,积极参与国际竞争。”
今年7月,工信部通信发展司司长张峰在国新办新闻发布会上曾公开表示,工信部正在制定民资进入电信业的试点方案,并有望在近期出台。发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜介绍说,此前工信部电信专家委员会举办的季度峰会上,相关专家和业内人士已经就民资进入电信业具体的开放方式、路径、资本市场配套和监管等一系列问题进行了研讨。他指出,民资进入增值电信服务等领域,将是大势所趋。
记者从湖北、广东等地了解到,目前武汉、广州等地方政府正在加快试点探索步伐,对民资的鼓励政策开始进入实质性推进阶段。
分析人士指出,《实施意见》中虽然转售业务仅限定在移动业务领域,却是一次重要突破,从中可以看出中国电信业开放的步伐在不断加大,这次试点方案的加速推进,也预示着中国电信业与国际接轨的方向日益明确。
北京邮电大学教授吴洪认为,当前全球经济危机负面影响尚未消失,中国电信行业面临语音、短信收入下滑,运营商步入转型攻坚阶段,需要新的活力来发挥鲶鱼效应,进一步释放电信市场活力,这成为电信行业向民资开放的重要动因。
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