工信部研究民资进入电信业 行业面临转型调整（2）

——民资将分市场“蛋糕” 行业发展面临转型

专家认为，工信部等部委虽然在今年密集出台了逐步放开电信业市场的相关意见，但对最为关键的核心网业务采取了相对保守的态度，没有向民营资本开放。但毕竟允许民间资本进入移动通信转售业务和接入网业务试点和驻地网业务，“名正言顺”地进入电信市场的发展链条之中，一起分享市场蛋糕。

中投顾问IT行业研究员王宁远说，民资进入电信业是一个“与龙共舞”的过程，一方面，由于我国电信业长期被移动、电信、联通三分天下，垄断格局已经形成，终端业务的布局基本饱和，而民资资金实力弱，难以与三大巨头抗衡；另一方面，为提高电信业的服务质量，电信业市场化或将成为趋势，在国家政策的推动下，有利于民资进入电信业的政策将进一步细化，为民资进入敞开真正的大门而不仅仅是“玻璃门”。

与民资迎来新的发展空间相比，国有运营商面临的压力将更大，挑战也更强。对此，专家普遍认为，短期看民资可能会对中国电信行业现有格局造成一定程度的冲击，但是从长远来看，有利于提高中国电信行业整体竞争力和综合服务水平。

在改革红利、整体经济环境优越等利好因素刺激下，国内电信业市场过去十多年来取得了突飞猛进的发展。统计数据显示，截至今年9月底，国内移动电话用户数已接近10.85亿户，移动电话普及率达到每百人80.6部；三大运营商3G用户总量突破2亿，基站达96.5万个；固网宽带用户数量高达1.64亿，居全球第一。

吴洪认为，在这一大背景下，随着用户数量和市场占有率趋近饱和，语音、短信等电信市场支柱性项目收入增长逐渐放缓，电信业发展面临瓶颈。对此，专家认为，按照国际电信行业发展规律，经历了规模发展的快速增长期之后，电信行业会进入到依靠提高质量增加效益的方式实现自身发展的阶段。因此，中国的电信行业同样需要将业务发展转向通过提高产品和服务质量带动效益增加的发展轨道上来，以此弥补语音、短信等传统盈利点收入下降所带来的缺口。

王宁远表示，由于行业垄断，降低电话资费、提高网速和服务质量几乎处于静止状态，促进市场的良性发展，提高质量效应竞争，是市场业务格局转变的重要方向，有利于优化电信服务产品结构。