油品升级助力雾霾治理 根治需调能源消费结构

新华08网北京2月7日电(记者朱诸　安蓓)尽管雾霾已经消散，然而关于雾霾原因的讨论却依然激烈，而油品质量问题无疑成为近日舆论关注的焦点。6日召开的国务院常务会议也制定了未来成品油升级的时间表，彰显我国治理空气污染的决心。但是，记者在采访的过程中发现，造成雾霾的原因远不止于此，空气污染的背后是我国能源消费结构的不合理以及对相关监管的缺失。

1月份以来，我国先后有30个省份遭受雾霾天气侵袭，平均雾霾天数创下1961年以来历时同期最多。于是，搜寻制造雾霾的“元凶”便成为社会关注的焦点，近日离百姓生活最近的机动车尾气排放被舆论推上了前台，油品质量偏低更是被认定为雾霾天气的主要推手。

“许多人认为中国油品差是雾霾祸首，批评“两桶油”为利益不升级。雾霾当然与油品差相关，但是说它是祸首，就把问题简单化了，”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。

中国气象局称，全国雾霾平均日数4.4天，而北京南郊观象台雾霾日数多达26天，仅有5天不是雾霾日。但是，从2012年5月开始，北京就已经将油品升级至国五标准。因此，除了油品问题外，还存在其他重要的污染源。

林伯强说，目前排放最大的煤炭占我国一次能源69%，而据国际能源署的数据，我国2011年消耗了近一半的世界煤炭年产量，主要通过工业污染排放体现。因此，有效缓解雾霾的途径并非在石油产品质量改善上，而应是彻底改变中国以煤炭为主的能源结构。

据中国煤炭工业协会的数据，2012年前11个月全国煤炭消费总量约37.2亿吨，同比增长4.4%。能源局数据显示，2011年煤炭占一次性能源消费总量的比例约为68.4%，石油为18.6%。

对此，中国能源网首席执行官韩小平也表示赞同。韩小平说，“去年(2012年)煤炭消费量接近40亿吨，而煤的平均含硫量约为1%，也就是说，去年我国通过烧煤至少释放了4000万吨的硫，产生约1亿吨的二氧化硫。”

“相比而言，去年我国用于交通的燃油大约2亿吨左右，按照目前全国普遍采用的国三标准，其含硫量为0.015%，交通燃油释放的硫大约只有3万吨，远远低于烧煤时硫的释放量，”韩小平说。

另外，韩小平说，“冰冻三尺非一日之寒”，空气污染绝不是一朝一夕就产生的，我国在最近30年消费了几百亿吨煤，而且之前的烧煤完全没有脱硫脱硝的控制，因此最近的雾霾天气则是近几十年不合理的能源消费模式的集中爆发。

对于煤炭的消费结构。林伯强说，在我国煤炭消费中，用作发电的煤占一半左右，但是由于目前火电厂的脱硫水平很高，这一部分造成的污染较小。而剩下煤炭很多都是直接燃烧了，包括炼钢、建材和化工等，这部分对大气造成的污染尤为严重。

家住山东淄博的刘峰告诉记者，“我们这齐鲁石化及各种化工厂，我家从来不敢开窗户。早上打开，下午满屋子的灰尘，都是黑色的颗粒。”

中国电力企业联合会王志轩日前表示，当前几乎所有燃煤电厂都安装了脱硫装置，脱硫效率在80%以上，再加上广泛采用的低氮氧化物燃烧方式，火电厂氮氧化物也得到有效控制。但是，我国当前还有60多万台工业锅炉的污染控制水平很低，数以亿吨计煤炭以及大量的生物质燃料在直接燃烧。即使在首都北京的核心城区，也还有一定数量的居民用煤取暖，这些活动才正是形成雾霾的关键所在。

林伯强说，中国的环境污染某种程度上仍在积累过程中，只围绕某些成品油油质而小修小补，将无益于环境改善。只有改变以煤为主的能源结构，才能从根本上摆脱雾霾天气。

林伯强指出，中国能源消费的变革将会在多个方面同时进行，如发展天然气等更清洁的能源，替代对煤炭资源的消耗。通过设立强制性工业排放标准和建筑标准，采用排放少的天然气提供冬季供暖，直接减少煤炭消耗。提高公众的节能减排意识，发展水电、分布式风电太阳能等可再生能源，从根本上摆脱对煤炭资源的依赖。