新能源汽车驶入窘境 需上中下游合力冲出困局（2）

上中下游助力新能源汽车

鉴于新能源汽车对保护大气环境、降低燃料成本、保障能源安全具有重要意义，受访业内人士建议，上中下游应协同用力，突破市场与政策困局，为新能源汽车推广提供动力。

首当其冲的是，通过构建煤、气、油、核、风光电等多元化能源供应格局及高效便捷的能源输送通道，保证上游天然气、电力的供应，解除新能源汽车制造企业和下游用户的顾虑。

第二，政府层面，陈云华提出，要发挥政府主导作用，进行科学合理规划布局，扩大示范和补贴城市范围及力度。黄向东等建议，应出台更加系统性的新能源汽车扶持和补贴政策，目前优惠政策主要集中在购车补助，可对使用、售后服务维保、车辆回收、人员培训等环节出台相应的鼓励政策，同时出台车辆购置税、增值税和企业所得税的优惠政策，形成政策合力；可在公交、出租车、政府采购方面首先率先使用新能源汽车，发挥带动作用。

华南理工大学汽车工程研究所教授姜立标还建议，可扩大财政对节能和新能源汽车的私人补贴试点范围，突破现有的5个城市局限，加大补贴力度，“通过补贴激励市场，等到新能源汽车得到认可再取消，依靠市场销售形成良性循环。”

第三，车企层面，汽车制造企业要多注重自主核心技术研发，创新市场推广和商业模式。任勇说，现在新能源汽车市场是“说的多、买的少”，一些车企头脑发热地投入，又不愿意沉下心来、投入全新开发，这对产业本身是有危害的。

企业之间可联合研发，分散投资，分担风险。例如广汽集团研究院每年约投入6-8亿元研发费用在新能源汽车上，但市场回报率较低。长安集团每年虽获国家研发投入，但对于巨大的科研投入来说是杯水车薪，要靠传统车利润来维持新能源汽车的研发。受访专家提出，如果企业形成联盟，联合研发，共享成果，可以促进整个产业良性发展，也减少企业各自为战的巨大压力。

第四，对于下游，应完善加注站、电网等配套设施。目前国内新能源汽车在城市中的加注站主要供出租车和公交车使用，总体上数量偏少，加注不方便，为城际客货运输车辆服务的加注站更是寥寥无几。多位专家建议，今后地方政府、供气公司和道路运输企业，都应积极参与建设加注站，尤其是道路运输企业可利用自己的客货运输站场、物流园区等建设一批加注站，新增站点可沿天然气管道网、进口液化气接收站点或电网主线路分布。