上半年楼市高位运行 房产税扩围呼声大困难多(2)
核心提示:尽管年初新“国五条”为楼市浇了一盆冷水,然而从相关机构的统计以及媒体的报道来看,多地楼市在上半年成交量仍保持高位,房价持续数月环比上涨。在房价持续上涨的过程中,房产税作为楼市调控的储备政策被一再提及,但住房信息联网目标的落空,又似乎表明了房产税的推进仍困难重重。对于未来市场走向,业内人士认为受需求和房贷利率等因素影响,楼市仍存在多种变数。
——房产税改革呼声高涨推进不易
在房价持续上涨的过程中,房产税作为楼市调控的储备政策被一再提及,房产税试点扩围的呼声愈来愈高。有消息称,北京、南京、青岛、深圳等地已上报方案,有望今年10月加入房产税试点城市行列。但地方相关部门旋即予以否定。虽然试点扩围尚无定论,但近期国务院常务会议及国务院批转的有关改革通知中,均涉及房产税问题,其作为下一步调控房价的储备政策,被有关方面寄予厚望。
改革进程的迟缓,与房产税背后的巨大争议直接相关。房产税是否适合中国国情?土地公有制下能否再征房产税?征税后土地出让金是否免缴?技术条件和征税人员素质能否满足征税需求?房产税的征税目标到底是什么?诸如此类的问题争议不断。
目前业界基本共识是,上海、重庆两地的试点对推动房产税改革起到一定作用,但实际效果不能评价过高,试点扩围需要对税收进行优化。从试点情况看,均未触及房产税改革的两个关键要素,即普遍征收和评估征税,而这是试点扩围之前必须解决的重要问题。
而来自多方面的阻力,也是房产税改革推进缓慢的重要原因。地方政府对于土地财政的依赖,房地产开发商对盈利空间的担心,均不同程度地反映在了对房产税推进的消极态度上。此外,现在网上争议更多的是,房产税主要影响拥有大量住房的人,而这些人通常拥有超乎一般人的话语权,因此在很大程度上阻碍了房产税推行的步伐。与房产税普遍征收息息相关的全国住房信息联网工作的停滞,就似乎透露出各方面阻力的巨大。
不过,有关房产税研究人员表示,与此前强烈的反对意见相比较,地方政府对房产税认识正在逐渐改变。如今土地财政规模已降低,地方政府面临一定的财政困难,债务水平相对又比较高,在这种情况下,地方政府比过去更有积极性探索房产税试点。此外,业内人士表示,由于房产税属于直接税,中国的老百姓多年来缺乏直接面对税务机关缴纳税款的经验,对个人住房房产税的接受程度如何,有没有可能出现大面积滞纳的情况,有关方面对此有一定顾虑。
[责任编辑:王钦炜]