上半年用电量增5.14% 下半年经济有望企稳（3）

研判　政策基调保持不变

如果下半年经济走势确如学者预料的那样，最近议论纷纷的经济下限话题有望终结。

总理在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时强调，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。这一论述被一些市场人士解读为政府将加码宏观调控政策，这一说法可能偏于片面。总理在广西考察时强调坚持稳中求进，继续稳中有为，经济学者们认为这说明政策基调不会在下半年出现改变。

在上周末召开的“2013APEC工商领导人中国论坛”上，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，稳增长是为了保底线，是约束条件，调结构是为了经济能够长期持续稳定的增长，是我们目前的目标。就目前的情况来看，稳增长的底线应该是就业，考虑到现在中国的一般就业情况并不严重，最核心的是大学生就业，或者说是年轻白领层面的就业。为了保证这些人的就业，就目前的情况来看，7%的增长恐怕才是底线。而且这个数字还是随着经济结构的变化、劳动力市场的变化不断改变的。

刘伟表示，总理强调稳中求进，也就意味着“积极+稳健”的基调不会改变。“稳”的意思可以理解为：在当前经济仍同时面临增长放缓、物价上涨两方面压力的情况下，政府倾向于采用财政、货币政策的反向操作来降低风险。所谓“进”，则应该指的是今年经济增长情况要略好于去年，“根据我们的分析，即使政策不加码，这也是完全有可能的。”

来自资本市场的研究者也普遍判断，货币政策将在下半年继续保持中性。中国银行首席经济学家曹远征对《经济参考报》记者表示，社会融资总量在4月、5月有所减少说明，当前经济在持续下行，但是尽管今年被称为大学生最难就业季，从总量上看就业情况仍较为充分，所以当前货币政策并无放松的理由。6月出现的流动性短缺问题迄今为止尚未影响到经济增长层面，而且监管部门应对得法，上海银行间同业拆放利率已经开始持续下降。

中国农业银行战略规划部研究员付兵涛认为，虽然当前中国经济增长疲软，但是货币政策放松的可能性仍然较小。首先，政府基本认可当前的经济增速。其次，货币存量及增速仍然较高。最后，房地产价格高涨掣肘货币政策放松空间。

德邦基金首席策略师雷鸣则对《经济参考报》记者说，由于经济低迷、收入增长预期不稳定，消费者对物价上涨的容忍度降低，控物价的需求更加强烈，这将迫使货币政策收缩。(记者方烨 王璐 实习生 夏雨晴 北京报道)