解读电话实名制：对个人信息保护也有规定

在今天(7月24日)举行的国新办例行发布会上，工信部通信发展司副司长祝军表示，在制定电话实名制规定时，同时出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，对用户个人信息保护也做了很多具体的规定。

祝军指出，近年来，电信业快速发展，电话用户已经达到了14.5亿户。与此同时，利用电信传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题也比较突出，因此有必要出台《电话用户真实身份信息登记规定》(以下简称《规定》)。这既是落实全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》的需要，也是其完善自身管理制度的需要。

据祝军介绍，对用户个人信息的保护问题，是出台《规定》首要考虑和关注的问题。因此《规定》要求电信业务经营者采取一系列严格的保密措施，加强对用户真实身份信息的保护，同时在用户身份信息发生泄露、毁损、丢失时，要立即采取补救措施，并且规定了相应的法律责任，加大对身份信息保护的力度。

祝军表示，《规定》并不会影响正常通信使用。对于新用户，规定要求用户在办理电话入网手续的时候，向电信企业出示有效证件、提供真实的身份信息，配合做好相关信息登记工作。对于老用户，要求电信企业通过多种方式通知到老用户，同时要提供各种便利的条件和渠道，方便老用户补办实名登记的手续。如果没有补办，电信企业在需要向用户确认提供服务的时候，会要求用户办理登记手续。同时，《规定》也要求电信企业在办理登记手续的时候，不得借机擅自加重用户的责任，侵害用户的合法权益。