财税体制改革“重头戏” 营改增8月起全国推开

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财税体制改革年内“重头戏”上演在即

营改增8月1日起全国推开

作者王钦炜 沈弋琳（实习）

北京(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点将在全国范围内推开。税率方面，交通运输业适用11%增值税税率，所涉现代服务业适用6%税率。据测算，营改增试点向全国推开同时适当扩大部分现代服务业范围后，全年将直接为纳税人减税1200亿元。

营改增后，如何调整中央与地方收入分成一直是舆论关注的热点。虽然试点期间税收归属不变，学界已就未来的地方税种充实问题展开热烈讨论。针对地方税源因营改增而减少的情况，有专家建议将消费税划归地方，以此扩大地方税源。

9省市试点成效初显 前5月减税幅度达到28%

此前，营改增已分批在9个省市试点。试点于2012年1月1日在上海率先启动，后分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、湖北省、广东省（含深圳市）等8个省（直辖市）。

7月24日上午，国家税务总局副局长解学智在“营改增”工作视频会议上表示，“营改增”试点持续平稳运行。今年1月至5月，全国已有超过100万户企业纳入“营改增”试点，为纳税人直接减税超过400亿元。据测算，与缴纳营业税相比，9省市减税176亿元，减税面超过95%，减税幅度达到28%。

作为我国推进财税体制改革的“重头戏”，营改增的改革成效已在试点地区逐步显现。产业结构得到优化现代服务业发展加快，工业转型升级迈出新步伐。中小规模纳税人税收负担得到减轻，促进了中小企业特别是小微企业发展。

8月推开已准备就绪 未来试点仍会深入

目前，营改增8月扩大试点的有关工作已准备就绪。解学智指出，截至目前，各地已确认试点纳税人104.26万户，其中交通运输业47.71万户，部分现代服务业56.55万户。总体来看，改革所需的数据调查测算、税源移交认定、征管资料传递、硬件设施配备、软件系统升级、发票发售供应、业务人员培训等基础性准备工作正按部就班、有条不紊地顺利推进。

营改增“1+7”试点行业8月起将在全国推广，但这并非营改增工作的年内终点，未来营改增在覆盖行业方面还会有进一步的扩容。4月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确“自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业'营改增'试点在全国范围内推开”；会上还曾明确“择机扩大行业试点”。财政部部长楼继伟日前也曾在第五轮中美战略与经济对话气候变化小范围特别会议上表示，8月1日以后，既要确保现有的试点行业平稳运行，又要做好铁路运输、邮电通信等其他行业陆续纳入试点的各项准备。