重庆房产税擦边球现象难禁（2）
核心提示：以存量独栋、新购高档住房及“三无”个人新购第二套为征收对象的重庆市房产税执行已达两周年，对抑制房价过快上涨起到积极作用。但记者发现，部分开发商以打房屋定性概念擦边球、提供假证明等方式绕过房产税调控，房产税效力打折。
“三无人员”买房 避税手段众多
《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》规定，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含)以上的普通住房，需要交纳房地产税。但记者在调查的过程中发现，这条规定执行范围有限。
记者为此先后电话采访了华润、鲁能等多个楼盘，但是他们的售楼人员均表示，并没有这方面的规定或者对此不知情，在他们的楼盘，“三无人员”购二套房肯定不需要交房地产税。某销售人员直接告诉记者：“就算有这个税，但是你非得跟纳税部门说你是'三无’人员吗?你只要有收入证明，纳税证明，这根本就不是问题。”
一位地产界的资深从业者告诉记者：“这个条款在我们看来，有很多的办法将它绕过去，只要找人代开个收入证明、任职证明不就可以了。房地产商和银行又不会审查。很多没有工作的人买房办贷款都是这么操作的。”
擦边球现象难禁 房屋定性需明确
对于房产税操作过程中出现的种种“擦边球”，重庆大学法学院副教授张小强认为，这一问题的关键其实不在税法，而是在于房屋的定性。“一方面要在法律的制定过程中，明晰各类型房屋的性质，少一些暧昧的表述，这样就可减少开发商打擦边球的机会。另一方面就要看执法部门能不能严格执法了。”
重庆大学副教授陈晴认为，这种种的避税行为实际上也反映出了用税收手段调控房地产业的困难。
他认为，从经济人的角度考虑，开发商和业主必然会追求最小的成本支出，采取各种擦边球手段避税，因此在法律的制定过程中，需进一步细化执行标准，保证可操作性和权威性。(完)
[责任编辑：王钦炜]
