沿边地区开放开发规划有望出台

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--国家主席习近平日前在亚太经合组织工商领导人峰会上表示，今后将实行更加积极主动的开放战略，促进沿海、内陆、沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域。

据悉，促进沿海、内陆、沿边开放优势互补的新政策有望在三中全会后出台。其中，由商务部、发改委牵头编制的《沿边地区开放开发规划(2012—2020)》或率先推出。

在经济全球化、区域经济一体化不断推进的大背景下，加快内陆和沿边地区开放已变得日益紧迫。促进开放空间从沿海向沿边延伸，对于优化开放空间布局、促进区域协调发展、打造东西呼应、海陆并进的空间开放格局，具有重要战略意义。

商务部副部长王超指出，坚持沿海、内陆和沿边开放相结合，需要深化沿海开放，巩固沿海地区开放先导地位，推动沿海开放型经济率先转型升级；扩大内陆开放，有序引导外向型加工制造业向内陆地区转移；加快沿边开放，推动基础设施与周边国家互联互通。加快重点口岸、边境城市建设，发展面向周边市场的优势特色产业。

业内人士认为，加速内地和沿边开放离不开服务贸易开放发展，包括创新开放模式、创新贸易方式、推动市场多元化，还是寻找新的贸易增长点。从全球范围来看，在包括TPP和TTIP在内的国际贸易规则制定过程中，加入服务贸易协定谈判，扩大服务业已是大势所趋。

商务部发布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》明确提到，继续扩大服务领域对外开放。更加重视服务领域对外开放工作；更加重视稳步扩大现代服务进口；更加重视与重点国家和地区服务贸易管理机构建立联系，充分利用自由贸易协定加强与有关国家和地区的服务贸易交流与合作。

商务部新闻发言人姚坚日前表示，目前我国非常关注国际贸易规则的制定进程，包括TPP、TTIP等，也包括基于服务贸易总协定所开展的服务贸易协定谈判的过程。“今后几年，中央政府将进一步加大服务贸易领域开放力度，积极有序地扩大服务业市场准入，健全服务贸易法律法规体系，逐步建立开放的多边服务贸易体制。”