中国打破城乡二元结构迈出历史性一步（2）

2013年11月召开的中共十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示，统一城乡居民基本养老保险制度，将为最终形成更加公平的全体国民基本保障制度奠定重要基础。“从这个意义上说，它意味着新时期的中国城乡经济社会改革大幕正式拉开。”

根据中共十八届三中全会作出的决定和今年的中央一号文件等一系列重要文件，中国将推动一系列有关城乡统筹和统一的战略目标任务。

中国社科院农村发展研究所研究员党国英表示，破除城乡二元结构，统一城乡居民“国民待遇”，既包括土地、资金、劳动力等生产要素在城乡间平等交换，也包括教育、卫生、文化和社会保障等基本公共资源在城乡间均衡配置。

“以建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度为重要破局标志，中国正在加快行动。”他说。

就在国务院决定新农保和城居保合并后不久，国务院医改办宣布，大病保险试点今年6月底前将实现城乡全覆盖。

在试点“土地流转信托”的安徽省宿州市，农民可以将农村土地使用权作为信托财产，委托给信托公司进行经营管理，从而定期获得信托收益。

涌桥区朱庙村村民沈加亮把家里十五亩地流转给了一家现代农业投资公司。

“一亩地一年的流转费是一千斤小麦，折成现金一千多元。加上我们夫妻俩到城里打工。如今，我家一年收入少说也有五、六万元。”沈加亮说。