苏州探索实施外资准入负面清单管理

新华社记者杨绍功

南京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--记者13日从“苏州学习对接上海自贸区发展深化制度创新现场推进会”上获悉，苏州市已经完成外资准入负面清单草案的编制，将在苏州工业园区和昆山两地率先探索实施外资准入负面清单管理。

苏州市委市政府近日下发《关于学习对接中国(上海)自由贸易试验区发展深化制度创新的意见(征求意见稿)》，提出将在苏州工业园区、昆山深化两岸产业合作实验区等重点区域先行先试，学习借鉴上海自贸区的成功经验，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。

据介绍，苏州市商务局目前已经基本完成《苏州市外商投资准入特定管理措施(负面清单)(2014)(草案)》的前期编制工作。苏州的负面清单包括说明、《禁止准入和有条件准入行业管理措施列表》(共164条)和《其他特定管理措施列表》(共24条)三部分。

清单内容基本囊括了中国《国民经济行业分类》中18个大类所涉及的行业准入管理职能，并对照《外商投资产业指导目录(2011年修订)》和国家部委制定的40多件外资服务业准入规定，结合当地各项准入规范进行了整合。

据苏州市商务局有关负责人介绍，从今年6月开始，苏州市将对本级审批权限范围内项目实行形式要件审核、快速审批、限时办结。在快速审批服务模式平稳运行的基础上，借鉴外资准入负面清单管理模式，加快推行清单外领域外商投资项目快速审批改革，探索“快速审批服务”+“负面清单管理”的外资准入机制。(完)