成都充分发挥IT业优势打造和谐包容智慧城市

新华社记者吕庆福

成都(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2013年，科技部、国家标准委正式批准成都为全国首批20个智慧城市试点示范城市。成都根据多年发展形成的IT产业优势，制定了智慧城市试点示范方案，分重点、按层次稳步推进智慧城市建设。

——IT产业助力智慧城市

中国智慧城市产业技术创新战略联盟理事长郭为以及远东集团董事、香港软件行业协会会长邱达根在参加4月举办的第十二届中国国际软件合作洽谈会时认为，智慧城市建设需要与之匹配的智慧产业的支撑。

在软件和信息技术服务业方面，近年来成都一直保持快速增长势头。据成都市市长葛红林介绍，2013年全年软件服务业实现主营业务收入2091.1亿元，同比增长24.3%。其中，软件业务收入1550.8亿元，同比增长21.8%，约占西部地区软件业务收入的50%，稳居中西部之首。

中国软件行业协会理事长赵小凡对成都软件和信息技术服务业发展作出这样的评价:“成都既是美丽的休闲之都，也是我国第一批中国软件名城。”他认为，软件和信息技术服务业的快速发展，为成都建设智慧城市提供了强大动力。

在通信设备领域，全球几大设备制造商，如爱立信、华为、诺基亚、西门子、阿尔卡特朗讯和中兴通讯均在成都设立了研究院所。2011年1月19日，位于四川省成都市高新区天府新城的中国西部信息中心投入运营，中国电信天翼空间软件基地也正式落户成都。中国西部信息中心是中国电信集团公司在我国西部最大的数据灾备中心、信息安全中心、电话呼叫中心基地，可存储相当于5万个美国国会图书馆的数据，可搭建强大的云计算平台以加速前沿信息技术的研发和应用。2012年2月22日，中国移动(四川成都)数据中心基地项目在成都正式签约启动。该项目总投资约60亿元人民币，是中国移动华中及西部大区IDC项目。据了解，成都目前已建立国内首个为政务和科学服务的云计算中心，是西部首个CDMA、WIFI、GPRS三种技术融合的无线城市。

此外，成都拥有2700多家科研机构、42所高等院校提供的人才和研发优势，为未来成都智慧产业的发展提供了人力保障。

赵小凡说:“智慧城市需要多产业的支持，视频监控与RFID等技术，都是建设智慧城市所必须的。”他认为，成都本地企业在视频监控、传感器等技术方面具有很强的实力。比如川大智胜视频识别系统、电子科大的RFID芯片、芯微电子传感器芯片、国腾集团MEMS传感器及卫星导航定位终端、千嘉科技光电直读式远程数据系统都是成都本地的技术特色。电子信息及相关产业的发展，电子信息人才的聚集无疑为成都提供了“智慧”基础，带来发展便利。

——光网建设为智慧化奠定基础

2012年4月11日，中国电信成都分公司第10万个光纤客户正式诞生。这标志着成都成为继北京、上海、广东、浙江等沿海发达城市之后，西部地区首个光纤接入客户突破10万户的城市。

中华海峡两岸产业资讯化合作促进会会长冯定国博士表示:“构建智慧城市，一个覆盖面广泛的光纤网络是基础。”

在光纤网络建设方面，成都走在了全国前列，不但因为其接入客户多，还在于其相关标准的制定。2011年7月26日，成都高新区质监局组织制定的《智能互联天府新城光纤接入规范》不仅是全国智能城市光纤入户领域的第一个联盟标准，也是相关领域全国首个地方标准。

到2013年底，成都全市已拥有8个向省外辐射的光缆通达方向，干线出省光缆近30条。由于获批国家级互联网骨干直联点城市、国家下一代互联网示范城市和信息消费试点城市，成都西部通信枢纽地位进一步提升。目前，全球软件20强企业已有13家落户成都，微软、思科、IBM、埃森哲、维布络等世界500强企业以及华为、中兴、曙光、腾讯、神州数码、东软、中软等国内企业纷纷在蓉设立机构或投资发展。

——打造和谐包容的智慧生活

“智慧城市是人性化的城市，是绿色的城市，是有效的城市。”冯定国表示，“具体到成都，那就是打造和谐包容的智慧生活。”

在第十二届中国国际软件合作洽谈会上，成都市政府与神州数码正式签署智慧城市框架协议。双方将围绕智慧成都的发展需求和神州数码的优势领域，在市民融合服务平台、电子商务物流、智慧城市产业园、平安城市和IT运维服务等领域开展合作。

“在打造智慧城市方面，市民融合服务平台的建设将是最重要的一个项目。它的建立将最大限度地整合各种资源，为市民提供生活上的便利。”神州数码信息服务股份有限公司副总裁谢耘表示，平台的建立将极大地方便市民的医疗、教育、养老、交通等生活的方方面面。

谢耘以育龄产妇为例解释说，产妇可通过这个平台进行预约挂号、联系医院做常规产检、甚至找到满意的月嫂。除了网站，还将开发手机客户端。平台还将为每一位市民建立属于自己的“个人空间”，“水、电、气的缴费记录、个人就医情况、教育情况等都将在空间内保存，方便市民日后查询。”谢耘表示。

据了解，为打造和谐包容的智慧生活，成都市还采取了以下几项措施:

一是打造综合信息服务平台。以社区服务为核心，构建统一的社区综合信息服务平台，全面推动社会保障、救助、医疗健康、就业指导、物业管理、社区安防等为一体的社区信息化服务体系建设，同时建设和完善以电子病历为基础的医院信息系统平台，提高医疗服务水平；完善覆盖城乡的教育信息网络建设；推动数字图书馆、数字博物馆、数字档案馆等建设，用信息化手段培育和完善文化创意产业价值链，推进文化之都建设。

二是构建高效便捷的城市智能服务体系。形成覆盖全域成都，整合环卫、景观、执法、城市照明、道桥管护、城市扬尘污染源监控等信息系统的综合信息服务平台。同时构建全市统一的环境数据中心与共享平台，建成环保监测、监控、监管、应急等业务应用系统，构建先进完备的“数字环保”体系，提高环保监管和应急处置能力，并统筹推进应急系统建设，整合公安、消防、人防、卫生、防汛、防震减灾、地质灾害、机要通信、应急通信等应急信息资源，构建集城市公共安全信息监测分析预警、信息发布、应急指挥处理、公共安全教育培训为一体的综合应急管理体系。

三是打造政府与公众互动沟通的统一平台。坚持制度创新与网站功能的深度融合，建成全域覆盖的公民信息管理系统，实现居住、婚育、就业、纳税、社会保险、信用等公民信息数据资源共享利用和跨部门的业务协同，并重点推进关系重大民生问题的电子政务应用系统建设，同时统筹建设党政机关公文交换、网上办公和业务管理应用平台。按照市、区(市)县、乡镇(街办)、村(社区)分级和部门、行业分类的信息资源架构，建设成都市政府信息资源服务平台，汇集和完善人口、法人、基础地理、宏观经济等基础数据库和文化、国土、科技、教育、卫生、司法行政等应用专题数据库。