新华社记者闫祥岭 孔祥鑫
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2万多人参加、4万多条意见建议——这是北京刚刚结束的“我为公共交通价格改革建言献策”活动的成果。
北京市发改委有关负责人表示，将根据社会意见建议，结合企业成本监审情况，研究提出公共交通价格改革方案，并适时提交价格听证会听证。
多数意见支持“微调” 建议服务也要跟上
从意见建议征集情况看，既有票价调整的意见建议，也有对服务改善和企业管理的意见建议，多数意见支持票价“微调”。
支持调价的人认为，现行票价水平较低，调价可以理解；单一票制不合理，应该实施计程票制，多乘坐多付费；轨道交通客流压力较大，调价可在一定程度上缓解客流压力。
而反对方则指出，公共交通属公益性服务，应该保持低票价，政府给予补贴；轨道交通为刚性客流，票价调整难以实现分流效果。
“可以考虑先小步调。”家住通州、在海淀区上班的李女士认为，北京地铁票价一律2元，确实较低，但短期大幅度涨价会让人难以接受，尤其对于乘坐距离较远的“通勤族”，“现在社会上讨论的起步价3元，我觉得比较合适。”
不少人建议，价格改革的同时要提高服务水平。如轨道交通，要增加车辆运力、缩短发车间隔；提升安检效率，加快通行速度；增设公交专用道，优化公交线网、提高地面公交准时准点等。
投入力度、价格优势、特殊优惠“三不变”
针对社会上普遍提出公共交通应该坚持公益性的意见，北京市发改委表示，这次制定公交票价改革听证方案的首要原则就是要坚持公共交通的公益性，坚持公交优先发展战略。
公益性在三个方面集中体现，一是政府对公共交通发展的投入力度不会降低，并要进一步提高资金使用效率，满足社会对公共交通发展的要求。二是公共交通的相对价格优势不会改变，要能吸引大家乘坐公共交通，倡导绿色出行。三是对学生、老年人、残疾人、解放军士兵、武警士兵、盲残人士、残疾军人及伤残人民警察等特殊人群优惠政策不会改变，并对公共交通依赖度比较高的通勤群体，制定相应的优惠政策。
北京市发改委相关负责人表示，价格政策作为公共交通政策的一部分，应根据形势的变化做出调整和完善。在坚持公益性的同时，逐步建立科学合理的价格机制，提升发展可持续性和运营安全便捷性。
借鉴国际经验 破解城市难题
在此轮公交价格改革中，不少观察人士提供了其他大城市的有效做法，颇值得借鉴。他们认为，在事关基本民生的公共交通改革中，北京应广纳成熟经验，借机全面提升服务水平，体现国际化大都市的气魄和管理水平。
北京市人大代表刘学锋说，伦敦公交是错峰定价，高峰期价格更高；巴黎采用区段定价，区段人少，价格就低一些，而客流集中的区段价格则高一些；东京地铁采用明补的办法，上班族的月票补贴钱款由企业支付，并可以抵税，只是在从家到单位这一段距离的地铁是补贴的，可以用月票覆盖，超过的距离则自己付钱，这是非常合理的办法。此外，首尔市地铁计价按公里增加，设置封顶的最高额度。
记者采访到的不少市民表示，改革应围绕北京的城市定位、围绕解决拥堵等城市病，利用价格杠杆，分时间分区段进行，从城市发展的综合角度进行考虑。(完)
